В прошлом году почти каждый десятый гражданин Украины побывал за рубежом в туристической поездке. Об этом свидетельствуют статистические данные Государственной турадминистрации. Однако несмотря на такое количество профессиональных путешественников и еще большее число приезжающих в нашу страну иностранных туристов (в 2002 году -- около 6 миллионов человек), Украина до последнего времени не имела закона, соответствующего общепринятым нормам и регламентирующего все основные аспекты отечественной туристической индустрии. И вот, наконец, Верховная Рада ликвидировала этот недостаток, утвердив поправки к уже действующему Закону «О туризме».
Как рассказал журналистам председатель Государственной турадминистрации Валерий Цыбух, так называемая «малая туристическая Конституция» устанавливает ответственность турфирм и агентов перед своими клиентами путем введения нормы, предполагающей финансовое обеспечение туроператора и турагента на случай их банкротства. Как пояснил заместитель главы Гостурадминистрации Анатолий Матвиенко, теперь в случае банкротства турфирмы ее клиенты получают возмещение стоимости предлагаемых фирмой услуг. Для этого в банке открывается счет на сумму, эквивалентную 10--20 тысячам евро, для туроператоров, и на сумму не менее 2 тысяч евро -- для турагентов.
Второе новшество заключается в том, что закон четко и ясно разграничивает нелегальную миграцию и собственно туризм. Ведь не секрет, что многие турфирмы под видом организации путешествий занимались нелегальной миграцией украинцев за рубеж. На пресс-конференции глава парламентского комитета по вопросам молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма Екатерина Самойлик зачитала письмо Службы безопасности Украины в адрес Верховной Рады, в котором речь шла именно о такой «туристической деятельности». В частности, одна из отечественных фирм на протяжении последних трех лет занималась подбором граждан для поездки в Мексику, которые затем нелегально переезжали в США. Эта услуга стоила семь тысяч долларов. Екатерина Самойлик также ознакомила с письмом Федерального бюро расследований Соединенных Штатов в адрес Верховной Рады, в котором содержалась просьба угомонить подобных туроператоров. Кстати, именно они с помощью своих лоббистов в парламенте, по словам Екатерины Самойлик, оказали сильнейшее противодействие принятию нового закона. Но их усилия были тщетными. Закон-таки утвердили.