А звонок на мобильный обойдется в 1 гривню за минуту
«ФАКТЫ» уже подробно рассказывали своим читателям о том, что на прошлой сессии Верховная Рада приняла ряд поправок к Закону Украины «О связи». В частности, наибольший резонанс вызвали положения нового документа, запрещающие операторам всех форм собственности взимать плату за входящие звонки и за не полностью использованные единицы тарификации. Первое требование адресовалось в основном операторам мобильной связи. Именно они берут плату за входящие на мобильные телефоны.
Второе же больше касалось «Укртелекома», который измеряет продолжительность звонков минутами. Причем каждая начавшаяся минута оплачивается полностью. Так что за короткий звонок продолжительностью, например, десять секунд потребитель платит, как за минуту разговора.
Депутаты усмотрели в такой практике, принятой на отечественном рынке связи, нарушение закона о защите прав потребителей, который запрещает навязывать людям услуги, в которых они не нуждаются. А именно такой услугой является входящий звонок. Ведь если человеку нужно позвонить, то он делает это сам. Если же он берет трубку, значит, услугу связи заказывает тот, кто набрал номер, следовательно, по закону он и должен за нее платить.
Оплата неиспользованного времени разговоров тоже противоречит закону, так как в данном случае она взимается даже не за ненужную услугу, а вообще неоказанную. Первоначальная редакция закона содержала жесткое требование ко всем операторам перейти на посекундную тарификацию. Однако связисты запротестовали, ссылаясь на то, что не везде это технически возможно. Тогда была найдена более мягкая формула: операторам разрешили брать деньги только за полностью использованные единицы тарификации. То есть, если тарификация поминутная, деньги можно брать только за полную минуту разговора. А разговоры продолжительностью до минуты вообще оказались бы бесплатными. Это, по замыслу авторов закона, должно было стимулировать операторов к переходу на более короткие интервалы тарификации.
С момента опубликования принятого закона операторам давалось шесть месяцев на то, чтобы привести свою деятельность в соответствие с новыми правилами. Этим они, очевидно, и занимались все лето, подготовив целый ряд новшеств, которые вступают в силу в самое ближайшее время.
В частности, уже с 19 сентября плата за звонки с обычных стационарных телефонов абонентов местной телефонной сети общего пользования на мобильные телефоны будет составлять одну гривню за минуту. Новая тарификация, по неофициальным данным, вводится приказом Госкомсвязи и информатизации. Этот приказ издан для упорядочения взаиморасчетов между операторами стационарных телефонных сетей и сотовых мобильных сетей. Ведь для того, чтобы входящие звонки были бесплатными, оператор, из сети которого совершается звонок, должен поделиться частью оплаты с оператором, чей абонент этот звонок принимает. А «Укртелеком» взимает за исходящие звонки на прямые мобильные телефоны ту же плату, что и на обычные городские стационарные (около 3 копеек за минуту). Поэтому делиться с мобильными операторами ему практически нечем.
Когда встал вопрос о переходе на бесплатные входящие звонки, пришлось думать о повышении платы за исходящие со стационарных телефонов. «Укртелеком» предлагал установить ее на уровне 36 копеек за минуту, а мобильные операторы -- 2 гривен. Введенная приказом Госкомсвязи цена -- гривня за минуту -- видимо, является результатом компромисса между всеми операторами.
Еще одно новшество вступит в силу через два дня после первого. С 21 сентября «с учетом технических возможностей» для местной (городской и сельской) телефонной связи, автоматической междугородной и международной связи, телеграфных сетей абонентского телеграфирования и телекса, кроме услуг, которые предоставляются с таксофонов, устанавливается посекундная тарификация учета времени телефонных разговоров и телеграфных сообщений.
А поскольку плата за звонок с одного городского телефона на другой невысока, то, согласно приказу Госкомсвязи, при предоставлении услуг местной телефонной связи учет продолжительности разговоров будет проводиться по накопительной системе. То есть АТС не станет подсчитывать стоимость каждого разговора отдельно. Компьютер учтет общую продолжительность всех местных звонков за месяц и выставит абоненту общий счет. Для телефонных разговоров с таксофонов приказом Госкомсвязи введена тарификация с интервалом в 15 секунд, для монетных таксофонов -- в соответствии с номиналом монет, которые были использованы абонентом. В телеграфной сети абонентского телеграфирования и телекса для соединения в пределах Украины установлена единица учета в 5 секунд, для международного соединения, включая страны СНГ, -- 1 секунда. В то же время Госкомсвязи сохранил поминутную тарификацию междугородной и международной телефонной связи по предварительному заказу. Кроме того, поскольку теперь у связистов на счету каждая секунда, решено отменить с 21 сентября нетарифицируемое время для междугородных и международных разговоров. То есть если раньше абоненту, который звонит за пределы города, давалось несколько бесплатных секунд (до 12 в зависимости от типа АТС), чтобы уяснить, туда ли он попал, то теперь этого не будет. Любой разговор оплачивается с первой секунды.
Еще одно нововведение в тарифной политике «Укртелекома» будет введено по требованию Антимонопольного комитета. Оно касается расшифровок междугородных и международных звонков. Эти расшифровки делаются по требованию абонентов. В них указывается дополнительная информация о звонках: время, когда они совершались, номер телефона, на который производился звонок, продолжительность разговора и другая дополнительная информация. До сих пор абонентам приходилось оплачивать эти расшифровки по тарифу, не зависящему от количества звонков и рассчитанному исходя из того, что их было 50. Не секрет, что большинство абонентов совершают за месяц гораздо меньше междугородных разговоров. Так что при изготовлении расшифровок им приходилось оплачивать больше реально произведенного объема работы.
Антимонопольный комитет счел такой порядок злоупотреблением монопольным положением, наложил на «Укртелеком» штраф в размере 20 тысяч гривен и предписал устранить нарушения. «Укртелеком» согласился с претензиями и обязался внести изменения в порядок оплаты расшифровок.