Верховная Рада обратилась к Бундестагу с требованием выплатить компенсации бывшим узникам лагерей, находившихся на оккупированной территории СССР, а также тем, кто спасся во время кровавых расправ фашистов над мирным населением
«ФАКТЫ» ранее сообщали о проблемах, связанных с выплатой компенсаций людям, пережившим в годы войны фашистскую неволю. Несмотря на то, что уже несколько лет бывшие узники и остарбайтеры из стран Восточной Европы требуют пересмотра немецкого закона о компенсациях. Но, возможно, вскоре компромисс будет найден.
Верховная Рада Украины, приняв во внимание обращения общественных организаций жертв нацизма, решила направить парламентариям Германии заявление с требованием расширить перечень лиц, которым предусмотрены компенсации. В заявлении отмечается, что «вследствие допущенного вопиющего, несправедливого, избирательного, субъективного подхода за пределами немецкой выплатной инициативы остались дети, вывезенные в Германию в возрасте до 12 лет и рожденные в неволе, принудительные сельскохозяйственные работники, узники лагерей, которые существовали на оккупированной территории бывшего Советского Союза, и в которых широко применялся принудительный труд, а также лица, которые чудом спаслись во время кровавых расправ оккупантов над мирным населением».
В обращении отмечается, что выход из сложившейся ситуации -- внести изменения и дополнения в федеральный Закон о создании фонда «Память, ответственность и будущее», которые должны четко зафиксировать факт совершения национал-социализмом преступлений в отношении не отдельных, а всех категорий жертв, установить сумму выплат этим лицам, указать дополнительные источники финансирования, а также пополнить состав опекунского совета.
Авторы обращения предлагают внести следующие изменения и дополнения в перечень лиц, имеющих право на получение выплат. Так, наряду с узниками концлагерей, гетто и принудительными промышленными работниками компенсации из немецкого фонда должны получать бывшие подневольные сельхозрабочие (до 1 тысячи 200 евро), дети, рожденные в неволе или вывезенные в Германию в возрасте до 12 лет (до 2 тысяч 200 евро), узники лагерей, находившихся на оккупированной территории бывшего СССР, в которых широко применялся принудительный труд, а также лица, которые спаслись во время расправ над мирным населением (до 1 тысячи 200 евро).
Кроме того, в заявлении украинских парламентариев предлагается ввести в состав опекунского совета немецкого фонда представителя организации узников из Восточной Европы, в частности Международного союза бывших малолетних узников фашизма -- организации, которая действует на территории стран СНГ и Балтии. Депутаты также предлагают Кабинету министров Украины и парламентариям России и Белоруссии направить такие же письма в Бундестаг.
Напомним, что в немецком законе все суммы выплат указаны в марках. Однако в связи с введением единой европейской валюты теперь они переводятся в евро. Сейчас право на компенсацию имеют только следующие категории:
* узники концлагерей и гетто -- по 7 тысяч 670 евро (15 тысяч немецких марок);
* узники других мест принудительного содержания (предусмотренных официальным перечнем, утвержденным наблюдательным советом федерального фонда), которые можно приравнять по режиму к концлагерям, -- по 3 тысячи 68 евро (6 тысяч немецких марок);
* узники гестаповских тюрем и СД, которых преследовали по политическим мотивам, -- по 2 тысячи 199 евро (4 тысячи 300 немецких марок);
* подневольные работники промышленности и государственного сектора -- по 2 тысячи 199 евро (4 тысячи 300 немецких марок);
* подневольные работники предприятий сферы услуг -- по 767 евро (1 тысяча 500 немецких марок);
* дети-доноры, у которых брали кровь для солдат вермахта, -- по 1 тысяче 534 евро (3 тысячи немецких марок).
Правда, Германия разрешила Украинскому национальному фонду «Взаимопонимание и примирение» проводить выплаты и некоторым другим категориям, но за счет урезания размера компенсации промышленным рабочим. Сейчас деньги получают также подневольные работники сельского, частного, домашних хозяйств -- по 767 евро -- и дети, находившиеся в местах подневольной работы родителей, а также рожденные в этих местах -- по 767 евро. В результате промышленные рабочие получают меньше -- 2 тысячи 199 евро.
Прокомментировать сложившуюся ситуацию «ФАКТЫ» попросили почетного председателя Международного союза бывших малолетних узников фашизма Владимира Литвинова:
-- Бездействие немецкого парламента приводит к возникновению социальной напряженности. Естественно, бывшие промышленные работники недовольны тем, что им сократили компенсацию. А те, кто получает деньги за чужой счет, чувствуют себя униженными. И это не пустые слова. Некоторые люди официально отказываются от выплат, считая их оскорбительными.
В частности, недавно группа бывших малолетних узников фашизма из Украины, России и Литвы заявила о своем отказе получать мизерные суммы, предлагаемые им на откровенно оскорбительных условиях. Это заявление, как и многие другие, было направлено в Германию, но пока такие акции протеста никак не отразились на позиции федерального фонда «Память, ответственность и будущее» и Бундестага.
Отношение к детям, прошедшим через гитлеровские застенки, по меньшей мере, настораживает. Неужели Бундестаг дает понять, что не считает жестокостью то, что творили гитлеровцы на оккупированной территории и в лагерях? И это несмотря на огромную массу архивных документов, подтверждающих такие факты. Я уже не говорю о том, что действия нацистов противоречили международным нормам, в частности Женевской декларации прав ребенка, принятой в 1923 году и Гаагской конвенции о порядке ведения сухопутной войны и отношении воюющих сторон к мирному населению (1907 год).
Чтобы понять, насколько несправедлива такая позиция, можно привести конкретные примеры. Я знаю женщину, у которой фашисты расстреляли всю семью. Она чудом спаслась, но потом оказалась в специальном лагере для детей, находившемся в Киевской области, где над ней издевались надзиратели. Девочка выжила, но до сих пор помнит все ужасы, которые творили нацисты. По немецкому закону ей не положена компенсация.
Вспомним о судьбе тех, кто спасся из Бабьего яра, одно название которого ассоциируется во всем мире с холокостом, геноцидом и нечеловеческими преступлениями нацистов. Эти люди тоже не имеют права на компенсацию. Почему? Когда во время переговоров мы задавали этот вопрос представителям немецкой стороны, нам отвечали, что такие граждане не могут претендовать на выплаты, поскольку пострадали в ходе ведения боевых действий. С каких это пор массовые казни мирного населения стали считаться боевыми действиями? Кстати, нелишним будет напомнить, что за послевоенные годы Германия выплатила жителям Западной Европы, пострадавшим от нацизма, более 120 миллиардов марок. А созданный в 1949 году Комитет материальных претензий евреев к Германии также получил около 120 миллиардов марок. В то время как для Восточной Европы, где жертв гораздо больше, чем в Западной, выделили только 10 миллиардов марок, и то не для всех. Кстати, из этой суммы непосредственно на выплату жертвам нацизма из Восточной Европы и республик бывшего СССР, дожившим до 16 февраля 1999 года, выделили только 8 миллиардов 100 миллионов марок. Доля Украины и Молдовы составила 1 миллиард 724 миллиона марок, что составляет 881 миллион 500 тысяч евро.
Еще одним камнем преткновения остается нежелание Германии признавать наличие лагерей на оккупированной территории СССР. Только в Украине их насчитывалось больше сотни. Германия же под давлением неоспоримых доказательств признала всего пять. Несмотря на то, что, по оценкам историков, в лагерях на захваченной фашистами территории погибло не меньше людей, чем в признанных немцами лагерях на их территории.
-- Насколько реальна возможность, что Бундестаг прислушается к нашим парламентариям и организациям жертв нацизма и внесет изменения в закон о выплатах?
-- Трудности, конечно, возникнут. Возможно, придется идти на взаимные компромиссы, но в конце концов поправки должны быть внесены. Мы даже предлагаем, как можно выполнить наши требования. Для того чтобы в число претендентов на выплаты непосредственно из немецкого фонда внести те категории, которые сегодня получают деньги за счет таких же пострадавших, нужно найти источники финансирования выплат. Таким источником мы считаем средства, получаемые немецким фондом за использование собранных денег банками, проще говоря, проценты по вкладам. На эти же средства указывают в своем обращении и украинские парламентарии. На конец сентября 2002 года такая прибыль уже составляла 350 миллионов евро. Естественно, что к данному моменту эта сумма стала больше и продолжает расти. Если учесть, что до окончания выплат пройдет еще не один год, средства, полученные в качестве процентов, вполне могут быть направлены на компенсации новым категориям пострадавших. Тем более что в немецком законе сказано: прибыль от капитала фонда может быть израсходована только на выплаты жертвам нацизма.
Еще одним требованием является введение в состав наблюдательного совета немецкого фонда «Память, ответственность и будущее» представителя от стран Восточной Европы. Дело в том, что сегодня в него входят представители всех международных организаций: еврейских, цыганских, американских, немецких, но нет ни одного человека из Восточной Европы, больше всего пострадавшей от нацистов. А один только Международный союз бывших малолетних узников фашизма объединяет около миллиона человек из стран СНГ и Балтии. Этот вопрос поднимается уже давно, но Германия отказывается нас слушать, несмотря на то, что решение проблемы не требует абсолютно никаких финансовых затрат.
Тем временем выплаты продолжаются. Как сообщили «ФАКТАМ» в Украинском национальном фонде «Взаимопонимание и примирение», на 1 января 2003 года в Украину поступило 360 миллионов 982 тысячи 580 евро для выплаты 321 тысяче 130 жителям Украины. Компенсации на общую сумму 342 миллиона 916 тысяч 951 евро уже получили 296 тысяч 631 человек. Напомним, что сейчас выплачивают только первую часть компенсации (65 процентов). Второй этап выплаты может начаться только после того, как все претенденты получат первую часть средств.
Кроме того, независимо от немецкого фонда многие организации Германии продолжают оказывать помощь нашим людям. Округ Везель земли Северный Рейн-Вестфалия передал наборы медикаментов 20 жителям Украины, работавшим там в годы войны.
В свою очередь Австрия перечислила 67 миллионов 230 тысяч 75 евро для 34 тысяч 216 человек. К началу года компенсации уже получили 32 тысячи 164 человека на общую сумму 62 миллиона 990 тысяч 313 евро.