Это законно,хотя аккуратные плательщики скажут: почему я должен платить еще и «за того парня»?
По распоряжению Президента Украины Антимонопольный комитет проверил обоснованность повышения тарифов на некоторые коммунальные услуги в отдельных регионах страны. Объяснить киевлянам, за что они платят местным энергетикам, повысившим летом цены на отопление и горячую воду, и насколько это обоснованно, «ФАКТЫ» попросили главу киевского городского территориального отделения Антимонопольного комитета Украины Николая Лисицкого.
-- Мы проверили, обоснованно ли подняты цены на услуги киевских энергопоставщиков -- «Киевэнерго», «УкрКанПауэр»… -- говорит Николай Федорович. -- Действительно, при расчете тарифов энергетики учитывают все свои затраты и потери, в том числе (в статье «другие затраты») и «безнадежные долги», и расходы на свою социальную сферу.
-- Нарушили они тем самым закон или нет? Ведь получается, что на исправного плательщика расписали чужие долги?
-- Нет, не нарушили, потому что два года назад был принят новый стандарт бухгалтерского учета, который позволяет это делать. Однако он хорош для работающего на конкурентном рынке предпринимателя, у которого есть выбор: включать ли свои потери в цену товара и тем самым повысить ее, или бороться за снижение цены, чтобы не проиграть конкурентам. Но этим же стандартом пользуются и все естественные монополии.
Мы считаем, что потребитель, таким образом, оказывается в невыгодном положении, ведь он может отказаться от услуг монополистов. Посему в документы обязательно нужно вносить определенные ограничения, касающиеся монополистов. Такие предложения поданы. К тому же сегодня в государстве отсутствует единая методика расчета тарифов на некоторые коммунальные услуги (кроме тарифов на электроэнергию, разработанных Национальной комиссией регулирования электроэнергетики), и каждый считает, как ему нравится. Госкомитету по строительству, архитектуре и жилищной политике нужно срочно унифицировать и оптимизировать методику расчетов по теплу, горячей воде и другим услугам.
В тарифы, по которым мы платим, закладываются и технологические потери тепла, воды. Документам, позволяющим это делать, более десяти лет, и их надо немедленно пересмотреть, чтобы стимулировать производителей снижать себестоимость предлагаемых ими услуг, совершенствовать свое производство.
Тарифы на коммунальные услуги по сложившейся десятилетиями традиции, когда мы оплачивали лишь 20 процентов за жилье, по-прежнему утверждают только органы местной власти. Сегодня, когда мы «покрываем» уже из своего кармана 100 процентов стоимости коммунальных услуг, нужно внести поправку в закон: тарифы устанавливают местные органы власти только по согласованию с Министерством экономики, как это было сделано с ценами на услуги кабельного телевидения. Тогда нам бы не пришлось вдогонку проверять, не обсчитали ли коммунальщики местных жителей.
Насколько нынче сложна система расчетов, можно судить по весенней сверке между энергетиками и управлениями жилищного хозяйства, которую всего второй год проводят в столице. Нынешней весной киевлянам вернули около 20 миллионов гривен. Это стало возможным потому, что существуют два тарифа -- за 1 гигакалорию и за отопление 1 квадратного метра жилплощади. Счет за потребленные гигакалории тепловики выставляют управлениям жилищного хозяйства (УЖХ) только в тот период года, когда топят. Население же платит круглый год за обогрев квадратных метров квартир.
Весной специалисты сверяют: сколько один продал, а другой (УЖХ) собрал с населения и перечислил денег за услуги. Как правило, сальдо получается в пользу потребителя-плательщика. Потому что тарифы рассчитываются на прогнозные (а не действительные) погодные показатели для каждой местности. Учитывают, что отопительный сезон в Киеве длится 187 дней, что средняя наружная температура воздуха в это время будет 1,2 градуса мороза, что обязательно наступит самая холодная зимняя пятидневка с температурой минус 22 градуса…
Я лично не помню таких зим в Киеве, но тарифы рассчитывают, опираясь именно на такие нормы и это, несомненно, законно.
Теперь сверки в столице станут правилом. Но насколько бы проще всем жилось, если бы в каждой квартире стояли приборы учета тепла (сейчас в большинстве зданий нет даже общедомовых счетчиков, не то что квартирных). А в новом Жилищном кодексе (который необходимо немедленно принять) предусматривалась бы ответственность владельцев квартир за своевременные расчеты за коммунальные услуги.
Недавно стало известно, что по поручению властей в Киеве будет внедряться новая система расчетов, где за основу возьмут обогрев не квадратного метра площади, а кубического. Ведь обогревается объем квартиры, а не ее площадь. Посему в проигрыше окажутся те граждане, у которых в квартирах высокие потолки. Говорят, что жители стандартных квартир высотой 2,5--2,7 метра, может быть, станут платить меньше. Такую систему расчетов уже предложили львовянам их местные власти. Теперь очередь дошла до столичных жителей.