Полная материальная ответственность директора наступает только при условии, если ни государственный, ни местные бюджеты не имеют долгов перед этой фирмой
Во время гиперинфляции и кризиса неплатежей у нашей экономики появились две «хронические болезни» -- долги по зарплатам и пенсиям. И если задолженность перед пенсионерами правительство ликвидировало еще два года назад, то избавиться от долгов по зарплате не может до сих пор -- к октябрю предприятия еще остались должны своим сотрудникам 2 миллиарда 400 миллионов гривен
Впрочем, власти собираются до конца нынешнего года выплатить людям заработанные деньги. И для этого к руководителям предприятий-должников будут применяться самые строгие меры. На днях Президент страны подписал закон, который ужесточает ответственность директоров предприятий за невыплату зарплаты.
О том, что отныне грозит нерадивым руководителям, «ФАКТАМ» рассказал директор Государственного департамента по надзору за содержанием законодательства о труде -- Главный государственный инспектор труда Украины Владимир Теткин.
-- Владимир Иванович, зачем понадобилось вводить дополнительные меры ответственности для руководителей предприятий?
-- Дело в том, что, кроме экономических причин несвоевременной выплаты зарплаты, не последнюю роль играет и субъективный фактор -- несоблюдение руководителями предприятий всех форм собственности трудового законодательства. Проверки подтвердили, что некоторые директора распоряжаются средствами предприятий, как своими личными, забывая о нуждах трудовых коллективов и потребностях людей. Например, вместо того чтобы вовремя платить зарплату работникам, тратят деньги на покупку новых автомобилей, выплату премий руководящему составу, ремонт офисов.
-- Но ведь их наказывали и раньше!
-- Действительно, сейчас директора, несвоевременно рассчитывающегося со своими работниками, можно привлечь к материальной, дисциплинарной, административной и даже уголовной ответственности. Однако если вопросы административной и уголовной ответственности нерадивых руководителей были достаточно четко прописаны в нашем законодательстве (см. таблицу), то их дисциплинарная и, что особенно важно, материальная ответственность требовали урегулирования. Что и было сделано в новом законе.
-- Расскажите более подробно о том, что именно изменится после его вступления в силу…
-- Закон Украины «О внесении изменений к статьям 41 и 134 Кодекса законов о труде Украины» был принят в первую очередь для того, чтобы усилить персональную ответственность руководителей предприятий как за несвоевременную выплату зарплаты, так и за оплату труда в размерах ниже тех, которые гарантированы государством. То есть меньше минимальной зарплаты.
Этот закон дает владельцу любого предприятия право привлекать нерадивого руководителя к материальной ответственности. В частности, документ предусматривает полную материальную ответственность директора за убытки, нанесенные предприятию при выплате работникам компенсации, которая начисляется в связи с наличием задолженности по зарплате.
-- Какой компенсации?
-- Известно, что деньги, не выплаченные вовремя, быстро теряют свою покупательную способность. Поэтому в Законе «Об оплате труда» была предусмотрена компенсация.
-- Как и когда она начисляется?
-- Сейчас действуют два механизма выплаты компенсации. Для зарплат, начисленных после 2001 года, она рассчитывается путем умножения суммы долга на индекс инфляции за период задержки. Для зарплат, начисленных с 1 января 1998 до 1 января 2001 года, компенсация рассчитывается исходя не из индекса инфляции, а из коэффициента прироста потребительских цен. Кроме того, она полагается работнику только в том случае, если инфляция за период невыплаты превысила 1 процент (с 2001 года это ограничение снято). Специалисты Министерства труда и социальной политики ежемесячно производят расчет этих коэффициентов и публикуют данные в прессе.
Компенсация полагается лишь в том случае, если зарплата была задержана более чем на месяц. Причем ее обязаны начислять предприятия, учреждения и организации всех без исключения форм собственности. Теперь собственник предприятия вправе компенсировать фирме эти убытки за счет руководителя, задержавшего зарплату.
-- Получается, если предприятие задолжало работнику зарплату за полгода и выдало ее вместе с компенсацией, то компенсацию должен оплатить директор из своего кармана?
-- Именно так, по требованию владельца.
-- Откуда же он возьмет деньги?
-- Это его личное дело. Он может погашать долг, например, из своей зарплаты…
Хочу подчеркнуть, что в соответствии с законом полная персональная материальная ответственность руководителя наступает только при условии, если ни государственный бюджет Украины, ни местные бюджеты, ни юридические лица государственной формы собственности не имеют долгов перед этим предприятием.
-- Какие еще новшества ожидают нас после вступления закона в силу?
-- Теперь собственник предприятия может вполне законно уволить нерадивого руководителя, если по его вине зарплата выплачивается несвоевременно или установлена ниже минимального размера. Эта причина увольнения, как и любая другая, указывается в его трудовой книжке.
-- Когда новый закон вступает в силу?
-- Со дня его опубликования.