Одобренная правительством программа призвана решить проблему безработицы и обеспечить стабильность социальных выплат пострадавшим от аварии на ЧАЭС
На днях правительство одобрило новую Национальную программу минимизации последствий чернобыльской катастрофы до 2010 года. Ее главными направлениями будут сохранение здоровья и социальная защита пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, упрочение и поддержка барьеров радиационной безопасности, защита населения на загрязненных территориях, а также ограничение выхода радионуклидов из зоны отчуждения.
Чем же реально поможет эта программа сотням тысяч чернобыльцев? С этим вопросом «ФАКТЫ» обратились к президенту Всеукраинской общественной организации «Союз Чернобыль Украина» Юрию Андрееву:
-- Планируется проведение неотложных мероприятий, которые помогут исправить допущенные в прошлом трагические ошибки. К примеру, ни для кого не секрет, что после Чернобыльской катастрофы людей эвакуировали из зараженных зон в авральном порядке. Однако при этом не была учтена экономическая ситуация в государстве, которое не смогло осилить такие объемы переселения.
С 1992 года по всей Украине остались недостроенными более восьми тысяч объектов жилищно-коммунальной и промышленной сферы. В основном велось строительство жилья, при этом почти не уделялось внимание социальной сфере и совсем не вкладывались деньги в возведение промышленных предприятий.
В результате возникли целые чернобыльские городки и поселки, где царит нищета. Дома построены, но ни о какой инфраструктуре -- магазинах, школах, детских садах, поликлиниках -- и речи нет. Работать тоже негде. Запустение, царящее в этих местах, не поддается описанию. Люди там не живут, а пытаются выжить.
Программа переселения проводилась с грубейшими ошибками, на которых создавали огромные состояния нынешние «новые» украинцы. Ведь многих людей можно было и не выселять -- нужно было только обеспечить санитарно-медицинский контроль, обеспечить чистой водой и продуктами питания. А это делается только сейчас. Выполнение Национальной программы минимизации гарантирует проведение таких неотложных мероприятий.
-- Какие еще проблемы затрагивает этот документ?
-- Программа предусматривает принципиально новый подход к решению вопроса безработицы в местах компактного переселения чернобыльцев и на зараженных территориях. Благодаря льготному налогообложению, государственным кредитам и дотациям будут созданы столь необходимые рабочие места. Также планируется использование экономически выгодных, а не затратных, как это было раньше, методов возрождения зараженных территорий: это снятие ограничений по капитальному промышленному строительству, по выращиванию скота и некоторых сельскохозяйственных культур (лен, хмель). Сейчас законодательная база уже разрабатывается в правительстве.
-- А как планируется погашать задолженность и выплачивать компенсации?
-- Наша главная цель -- обеспечение адресности социальных выплат. Для этого создан и готов к использованию банк данных всех категорий пострадавших. Но ситуация с погашением задолженности в 706 миллионов 600 тысяч гривен остается тяжелой. Однако благодаря действиям правительства на протяжении первых шести месяцев 2002 года была обеспечена ритмичная стопроцентная выплата компенсаций пострадавшему населению. Остальные чернобыльские направления профинансированы частично.
-- Почему?
-- Дело в том, что в чернобыльском бюджете из-за введения пропорционального финансирования образовались огромные дыры. Проще говоря, его разбили на части, не учитывая важности отдельных направлений. Деньги получили транспортные и коммунальные ведомства, которые должны были компенсировать чернобыльские льготы, а люди остались ни с чем. Особенно плохо сейчас с обеспечением чернобыльцев лекарствами.
Поэтому «Союз Чернобыль Украина» и настаивает на возвращении к приоритетному финансированию. Правительство нас в этом поддерживает: в июле 56 миллионов гривен были переадресованы со счетов ведомств на бесплатные лекарства чернобыльцам и детское питание.