И, главное, следить за изменениями в правилах оформления въездных и выездных документов
Пора отпусков в самом разгаре. Еще впереди бархатный сезон, и многие собираются провести его за границей. Между тем, в последнее время довольно часто меняются правила въезда в разные государства. В то время, как одни страны вводят визовый режим, повышают стоимость визы, другие, наоборот, снижают цену разрешения на въезд либо упрощают процедуру. «ФАКТЫ» попытались разобраться в новшествах, касающихся самых, образно говоря, рейтинговых, с точки зрения украинских туристов, государств.
Кругленькая сумма имеющихся в наличии новеньких хрустящих евро, разумеется, может обеспечить увлекательный полноценный отдых в Европе. Но, чтобы избежать неприятных сюрпризов, не стоит сбрасывать со счетов специфику работы консульских служб стран, входящих в так называемую зону Шенгенского соглашения. Ведь зачастую судьба путешествия зависит от того, в посольство какого государства придется обращаться за визой. Самыми проблемными среди туристов считаются консульства Греции, Италии, Испании, Германии и Франции. Говорят, все из-за того, что в эти страны в последнее время массово устремились на заработки наши соотечественники.
Например, реально поехать отдохнуть в Грецию можно только с помощью турфирмы -- столкнувшись с довольно путаной процедурой подготовки и подачи документов, многие выезжающие за рубеж охотно соглашаются немного переплатить турагентству, берущемуся уладить этот вопрос. Италия, тоже требующая множество всевозможных документов, категорически отказывает во въезде незамужним девушкам. К тому же в качестве одной из «рогаток» консульский отдел диппредставительства этого государства в Украине ввел «побуквенную» подачу документов, когда за получением визы следует обращаться в строго обозначенный день людям, чьи фамилии начинаются на определенные буквы алфавита. Некоторые турфирмы, по секрету, рекомендуют обойти эту утомительную процедуру с помощью так называемых комбинированных туров, получив «шенгенку», например, в более лояльном посольстве Австрии. Но следует помнить о «правиле первого въезда»: если вы прямиком отправитесь в Италию, минуя Австрию, то не получите соответствующую пометку в загранпаспорте и можете угодить в «черный список», тем самым лишив себя возможности такой поездки в будущем.
Испанское консульство -- при всей суровости в отношении частных лиц -- открывает групповые визы для туристов. Германия, Франция, Швеция дают «добро» только после собеседования в консульском отделе с каждым потенциальным туристом, дабы убедиться наверняка, что выезжающий обязательно вернется назад.
Кстати, по информации одной западноевропейской радиостанции, посольство Швеции якобы ввело некий «фейс контроль», пытаясь таким образом обезопасить свою страну от проникновения пресловутой украинской мафии.
-- Все это необоснованные слухи. Возможно, имелось в виду личное собеседование с заявителем -- это одно из правил Шенгенского соглашения, -- предположила сотрудник визового отдела посольства Швеции в Украине Мария Эриксон. -- Что же касается выдачи виз для туристической поездки, то мы планируем расширить это направление. Сейчас формат сотрудничества с турбюро у нас гораздо меньше, чем, например, у посольства Австрии, -- процентов 10 от общего количества выданных виз. Но и отказы составляют не более 4--5 процентов. В июне нашим посольством было открыто 1114 виз. Думаю, в июле эта цифра тоже была не меньше тысячи. В разгар турсезона оформление визы иногда затягивается до трех недель. Но если поездка в Швецию срочная, например, на свадьбу или похороны родственников, мы по-человечески понимаем эту проблему, всегда идем навстречу и можем открыть визу в течение трех дней.
Опытные туристы с благодарностью отзываются о посольстве Португалии. Краткосрочную туристическую визу в эту страну за 12 дней без проблем можно оформить через консульский отдел посольства Германии в Украине, пройдя собеседование. Остальные визы, в том числе и рабочие, открываются через консульский отдел посольства Португалии в России.
Ну а самым оригинальным среди европейских диппредставительств, пожалуй, можно считать посольство Дании, которое вообще не сотрудничает с турфирмами, зато частным лицам оформляет визы быстро. Правда, есть одно «если» -- если заявитель уточнит… пол своей второй половины. Такая своеобразная анкета была введена в марте прошлого года, с момента присоединения Королевства Дания к Шенгенскому соглашению и, как пояснили в посольстве этой страны в Москве, является «чисто национальной анкетой, отражающей внутренние особенности Дании, где узаконены однополые браки». Почему, спросите, в Москве? Да потому что с недавних пор из-за финансовых проблем диппредставительство этой скандинавской страны в Украине закрылось. И теперь желающим увидеть Копенгаген надо сначала посетить Москву.
В случае, если отпуск срывается из-за отказа в визе, а ехать очень хочется, можно быстро и беспроблемно «оформить» недельную «шенгенку» на «черном рынке» всего за 200-300 долларов. Виза на месяц «потянет» на 600 долларов. Правда, если после этого у вас возникнут проблемы с паспортным контролем, пеняйте только на себя.
Если хлопоты по оформлению турпоездки по старушке Европе при наличии необходимой суммы можно переложить на плечи солидного турагентства, то путешествие в Америку надо «выбегать» самостоятельно. И это касается не только Украины. Госдепартамент США планирует пересмотр работы всех 207 американских диппредставительств за границей, в некоторых из них будут работать комиссии по изучению процедуры выдачи виз. Кроме того, официальные лица в Вашингтоне «думают в направлении отмены программы сотрудничества с турагентствами, выступавшими посредниками в оформлении туристических виз», сообщает «Ассошиэйтед Пресс».
В Украине, в отличие от некоторых других стран, такой практики вообще никогда не существовало, пояснил «ФАКТАМ» сотрудник пресс-службы посольства США Вадим Ковалюк. Поэтому все взрослые граждане Украины, которым нужна виза не для эмиграции в Соединенные Штаты, должны пройти собеседование в американском консульстве. Можно попытаться получить визу заочно, по так называемой системе «почтового ящика», но только тем гражданам, у которых в действующем загранпаспорте уже была соответствующая отметка о разрешении на въезд в США, датированная не позднее 1997 года. Если за истекшее время не было зафиксировано отказов в выдаче новой визы или каких-либо нарушений эмиграционного законодательства, то соискатель может принести в посольство загранпаспорт, заполненную анкету, сопроводительные документы с указанием причины поездки и, оплатив 65 долларов консульского сбора, через три рабочих дня получить свой загранпаспорт с открытой визой. Но это не гарантировано, потому что если при просмотре документов у работников консульского отдела возникнут вопросы, то претендента на поездку все равно пригласят на собеседование.
Для беспрепятственного получения визы в США важно не произвести впечатления потенциального эмигранта. Если вы не понравитесь американскому чиновнику, то о поездке можете забыть, потому что, согласно закону Соединенных Штатов, все служащие консульского отдела наделены правом субъективно решать, давать или не давать «добро» на въезд в «страну равных возможностей». Можно, конечно, подать апелляцию, если вы не согласны со столь суровым «приговором», но она попадет в тот же консульский отдел.
Кстати, напомним, что с 1 июня этого года во всех консульских учреждениях США изменились расценки на услуги. Подорожал на 20 долларов обязательный консульский сбор за рассмотрение поданных документов, и на те же 20 долларов подешевели однократные гостевые, двукратные и многоразовые визы. В результате общая стоимость получения американской визы фактически осталась прежней, но при этом «не прошедшие по конкурсу» безвозвратно теряют 65 долларов консульского сбора. Таким образом, все, кто неправильно оформил документы, при следующей их подаче на рассмотрение вынуждены будут снова платить консульский сбор.
Казалось бы, в бывшие республики СССР украинскому путешественнику попасть должно быть гораздо проще, чем в дорогую и далекую Америку. И все же есть один почти неприступный бастион -- Прибалтика. В Латвию, например, двухнедельная туристическая виза стоимостью 15 долларов оформляется в течение 10 дней при наличии загранпаспорта, дорожного чека или кредитки с подтвержденным счетом, или же наличности из расчета 100 долларов на каждый день пребывания, плюс документ, подтверждающий бронирование отеля и авиабилет в оба конца с фиксированными датами. При этом в загранпаспорте (срок действия которого должен на два месяца превышать срок открываемой визы) обязательно должны оставаться две свободные странички!
Но это еще не все. До сих пор многие не знают, что если маршрут поездки на автомобиле или автобусе проходит по территории Латвии, Литвы или Эстонии, то необходимо открыть транзитную визу. Из-за этого наших граждан, направлявшихся поездом в российский Калининград, уже неоднократно ссаживали среди ночи на литовской земле. Кстати, через Литву калининградские поезда едут не более двух часов, а процедура получения 15-долларовой визы длится около недели. Срочная же «транзитка» стоит 35 долларов. Как сообщили «ФАКТАМ» в посольстве Литвы, до конца этого года при проезде в нескольких поездах, идущих через Литву, визы пока не требуются, достаточно наличия загранпаспорта. Это поезда под номерами 211(212) «Харьков--Калининград», 285(286) «Гомель--Калининград» и три поезда «Москва--Калининград» -- 29(30), 149(150) и 193(194). Но, начиная со следующего года, без транзитной визы украинцы в Калининград не попадут, если их маршрут будет пересекать территорию Литвы. И не важно, едет человек на отдых или на похороны, -- снимут с поезда, оглянуться не успеет.
Зато в Югославию визы открывают в течение дня и всего за 8 гривен. Обычно не отказывает в выдаче разрешений на посещение Болгария. Хотя турагентства, как правило, накручивают 20 долларов «за услуги» при оформлении документов и объясняют это несуществующим «транзитом» через Румынию, лучше все же воспользоваться их помощью, чем самому заниматься рутинными формальностями -- много сэкономить все равно не удастся.
Более или менее, так сказать, легкодоступны Чехия и Хорватия. Правда, самостоятельное получение разрешения на въезд в эти страны займет три недели. Виза в Словакию, по сравнению с прошлым сезоном, подорожала на два доллара, и с 1 апреля 2002 года, чтобы ее получить, необходимо обеспечить «денежный минимум» из расчета 50 долларов на каждый день.
Польша и Румыния пока впускают украинцев по загранпаспортам, хотя со следующего года официальная Варшава планировала «отгородиться» визовым режимом, обещая при этом максимально упростить процедуру. Ужесточает правила въезда Россия: с 1 января 2003-го украинцам на территорию РФ можно будет официально попасть только по загранпаспорту.
Проконсультировавшись у сотрудников различных турфирм, «ФАКТЫ» выяснили основные причины отказа в предоставлении визы. Самая распространенная ошибка новоявленных туристов -- предъявление «липовой» справки о доходах с места работы. Сейчас все документы, в том числе и эти справки, «прозваниваются» и подлог легко обнаруживается. С безработными или теми, у кого месячный доход менее 300 грн. , вообще стараются не иметь дела -- как с потенциальными нелегалами.
Отказ получают и люди, которые пропустили какие-либо пункты в бланках, анкете и других документах. Кстати, консульские чиновники могут придраться к любой закорючке, поэтому заполнять бумаги следует четко и внимательно, чтобы не терять драгоценное время на исправление грамматических ошибок.
Кроме того, автоматически «отметаются» лица, умудрившиеся в свое время нарушить правила въезда-выезда, особенно это касается прошлых поездок по «шенгенской» визе. Нарушителям ставится «птичка» в загранпаспорте, и их данные заносятся в консульский компьютерный «черный список». В таком случае только от посольства зависит, на какой срок человек становится «невъездным» в эту страну (как правило, этот период определяется в пределах от трех месяцев до пяти лет).
Еще одной причиной отказа может стать неправомерное использование визы. Тут существует масса непонятных для нашего менталитета нюансов. Например, бизнесмен открыл визу в Бельгию (»шенгенку»), но его зарубежные партнеры сами прилетели в Украину. Хотя все дела были улажены, человек решил, чтобы не «пропадала» виза, слетать на пару дней в Испанию, куда его беспрепятственно пустили. Но в следующий раз, когда ему понадобилось отправиться во Францию, он получил отказ в разрешении на въезд в эту страну, поскольку перед этим «обманул посольство Бельгии». Дело в том, что все эти государства входят в шенгенскую зону и имеют взаимные обязательства не пускать на свою территорию нарушителей. А вот если бы наш предполагаемый герой отправился в путешествие наземным транспортом, такой неувязочки не вышло бы, так как его маршрут проходил бы по территории Бельгии. И первой «свой» штамп в загранпаспорте поставила бы эта страна.
В благополучном разрешении «визового вопроса» не последнюю роль играет выбор турфирмы. Практически все консульства стран, присоединившихся к Шенгенскому соглашению, охотнее открывают визы тем, кто обращается к ним через солидное турагентство и отправляется в дорогостоящее путешествие авиаперелетом. Такие люди, во-первых, гарантированно тратят свои денежки в принимающей стране, во-вторых, обязательно вернутся назад, потому что, судя по доходам, им есть что терять на родине. «Дешевые» же туристы, отправляющиеся галопом по Европе на автобусе, частенько «теряются», чтобы подзаработать, да и вообще создают проблемы. Поэтому к ним относятся особенно подозрительно, и если хоть один путешественник нелегально останется, турагентство сразу же лишается аккредитации. Практика показывает, что нередко наши люди, пытаясь сэкономить на дешевом малоизвестном турагентстве, в конечном итоге сталкиваются с такими «неожиданностями», как неправильно оформленные документы, незабронированный номер в гостинице и прочими «мелочами», отравляющими отдых.
Предлагаем нашим читателям и несколько практических советов. Например, как вести себя на собеседовании в посольстве. Золотое правило: чтобы не раздражать чиновников, ни в коем случае не рассказывайте лишнего. Особенно в посольстве Франции. Если молодая замужняя женщина хочет посмотреть на Эйфелеву башню и едет в Париж по приглашению женатого француза, то не надо рассказывать, что он -- супруг школьной подруги, которая семь лет назад вышла за него замуж и уехала жить во Францию. Надо четко и лаконично сказать: «Наши семьи дружат, и он как глава семьи пригласил меня в гости». Следующим «коварным» вопросом будет: «А почему ваш муж не едет?». И тут следует подчеркнуть, что вы вполне благополучно устроены в Украине, здесь есть то, что обязательно заставит вас вернуться на родину. Например, сказать: «Мой муж не может поехать из-за работы. У нас с ним не совпадают отпуска».
Консульские клерки очень нервничают, если им представляют неправильно оформленные документы или задают «глупые» вопросы. Но правила подачи документов нередко меняются, и те, кто располагает старыми данными, часто недоумевают, мол, мы были год назад -- требовали одну фотографию, а теперь -- уже три… Уследить за всеми новшествами сложно, поэтому не стесняйтесь подробнейшим образом расспросить знающих людей. Кстати, всегда в курсе любых пертурбаций женщины, продающие под посольствами страховые полисы.
А если, наконец-то, виза благополучно открыта и чемоданы упакованы, не забудьте взять с собой копию внутреннего паспорта и реквизиты консульства Украины в той стране, куда отправляетесь. В случае потери или кражи документов украинскому туристу следует обращаться именно в наше консульство, где помогут оформить удостоверение личности для возвращения в Украину.
Кстати, в этом году пограничники постарались, чтобы люди, выезжающие за границу и въезжающие в Украину, не испытывали лишние неудобства. Как рассказал «ФАКТАМ» начальник штаба Отдельного контрольно-пропускного пункта «Киев» Владимир Солдатенко, для этого в пропускных пунктах выделены специальные «направления» для обслуживания организованных туристических групп и их транспортных средств. Причем погранконтроль они проходят в первую очередь.
Значительно упрощены формальности и для участников круизных поездок, прибывающих в Украину или отправляющихся за границу на кораблях. Оформление документов в таких случаях проводится в кратчайшие сроки на морском вокзале, непосредственно на борту или возле трапа судна. Если судно заходит в несколько портов Украины, пограничный контроль осуществляется только в первом и последнем, а в промежуточных -- лишь уточняется количество членов экипажа и пассажиров.
Что касается интуристов, то с нынешнего сезона в международных аэропортах «Симферополь» и «Одесса», а также в Одесском морском торговом порту оформляются разрешения на въезд в Украину для граждан стран Европейского Союза, Канады, США, Швейцарской Конфедерации и Японии. С этой целью консульские пункты МИД Украины будут давать «добро» на въезд сроком до восьми суток для иностранцев, подтвердивших туристический характер своей поездки.
С прошлого года непосредственно в пунктах пропуска начата регистрация всех иностранцев, лиц без гражданства и документов, удостоверяющих их личность. Этот порядок предусматривает заполнение иммиграционной карточки и проставление специальной отметки Погранвойск Украины «Въезд» и «Выезд», на основании которой въехавший в нашу страну может проживать в любом районе Украины. Таким образом, без продления срока регистрации на украинской территории могут находиться: иностранцы -- граждане стран с визовым порядком въезда на период действия визы, но не более шести месяцев; иностранцы -- граждане стран с безвизовым порядком въезда на все время пребывания в Украине, но не более 90 суток (если другой порядок не определен соответствующими международными соглашениями). По истечении этого срока иностранец должен выехать или продлить срок своего пребывания в Украине в органах внутренних дел. Туристы, совершающие морские круизы, от такой регистрации освобождены.