Законодатели решили усовершенствовать механизм выплаты таких пенсий
Персональные пенсии, пенсии за особые заслуги… Во все времена страна старалась поддержать пожилых людей, некогда создававших ее научный, культурный, спортивный, экономический потенциал. И поэтому предоставляла им льготы и выплачивала повышенные пенсии.
Закон «О пенсиях за особые заслуги перед Родиной» был принят не так давно -- летом 2000 года. Тем не менее, по прошествии двух лет законодатели решили усовершенствовать механизм выплаты таких пенсий.
Право на особые пенсии будут иметь только те космонавты, которые совершили полет в космос
В июле нынешнего года Верховная Рада Украины приняла закон, вносящий ряд изменений в механизм назначения и выплаты пенсий за особые заслуги перед Родиной. Самое главное, что предприняли парламентарии, -- это расширение перечня лиц, имеющих право на особые пенсии (см. таблицу). В частности, депутаты наконец-то обратили внимание на завоевания наших спортсменов-инвалидов и дали добро на выплату повышенных пенсий победителям Паралимпийских игр, а также Всемирных игр глухих.
Кроме того, наряду с народными депутатами право на особые пенсии получили члены Кабинета министров Украины и бывшего правительства Украинской ССР.
В почетный список вошли матери, родившие или усыновившие, -- а главное, воспитавшие -- пять и больше детей (в настоящее время такие пенсии назначают только женщинам, родившим или усыновившим семь и больше детей).
На пенсии за особые заслуги теперь могут рассчитывать люди, награжденные орденом Ленина, четырьмя и более орденами Украины и бывшего СССР.
Расширен и перечень ветеранов войны, имеющих право на повышенные пенсии. В частности, теперь к ним относятся люди, награжденные медалью Ушакова.
В то же время закон и ужесточил требования. Например, после его вступления в силу право на пенсии за особые заслуги получат только те космонавты, которые совершили полет в космос (в настоящее время это ограничение не предусмотрено).
Надбавка положена только в том случае, если пенсионер не работает
Впрочем, депутаты не ограничились простым увеличением количества людей, претендующих на особые пенсии. После вступления закона в силу изменятся порядок назначения этих пенсий и их размер.
Итак, пенсии за особые заслуги перед Родиной будут назначать в виде надбавок к основной пенсии человека. То есть теперь пенсия заслуженных людей будет состоять из двух частей.
1. Основная пенсия:
-- трудовая;
-- по инвалидности;
-- по потере кормильца;
-- по выслуге лет (новый закон добавил в перечень и этот вид пенсий).
2. Надбавка -- пенсия за особые заслуги перед Родиной. Размер этой выплаты четко определен законом (см. таблицу). Он устанавливается в процентном соотношении к прожиточному минимуму для нетрудоспособных людей -- в 2002 году надбавка составляет 268 гривен. Причем она будет выплачиваться только в том случае, если пенсионер не работает.
Напомним, что для назначения пенсий за особые заслуги перед Родиной при Кабинете министров создана специальная комиссия. Так вот, размер надбавки (в максимальных пределах) будет определять именно эта комиссия. Если человек имеет право на надбавку сразу по нескольким пунктам (например, являясь Героем СССР, ветераном войны, награжденным медалью «За отвагу» и депутатом пяти созывов областного совета), ему назначат пенсию-надбавку в максимальном размере.
До сих пор же пенсии за особые заслуги перед Родиной начислялись иначе. Это не надбавка, а полноценная пенсия, состоящая из двух частей: основной пенсии и надбавки к ней. Кроме того, сейчас надбавки рассчитываются в процентном соотношении не к прожиточному минимуму, а к основной пенсии человека, составляя от 50 до 80 процентов ее размера. Самое интересное, что нормативы размеров надбавок в законе четко не выписаны. Кому и какую надбавку давать, сейчас решает комиссия, рассматривающая ходатайство о назначении пенсий за особые заслуги перед Родиной.
На пенсию по потере кормильца имеют право нетрудоспособные члены семьи умершего, находившиеся на его иждивении
В случае смерти человека, имеющего право на пенсию за особые заслуги, нетрудоспособные члены его семьи (указанные в статье 37 Закона «О пенсионном обеспечении») тоже получают право на надбавку к своей пенсии:
-- если в семье один нетрудоспособный человек -- 70 процентов пенсии за особые заслуги перед Родиной, которую получал умерший кормилец;
-- если в семье два и больше нетрудоспособных человека -- 90 процентов пенсии за особые заслуги перед Родиной, которую получал умерший кормилец.
Какую часть пенсии будет получать каждый член семьи? Это будет решаться по Закону «О пенсионном обеспечении».
Напомним, что право на пенсию по потере кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего, находившиеся на его иждивении. При этом детям пенсии назначают независимо от того, были они на иждивении или нет.
Родители и супруг (супруга) умершего, которые не находились на его иждивении, также имеют право на пенсию по потере кормильца, если впоследствии лишились источника существования.
Нетрудоспособными членами семьи считаются:
-- дети, братья, сестры и внуки, которые не достигли 18 лет, или достигшие этого возраста, но ставшие инвалидами до своего 18-летия (при этом братья, сестры и внуки имеют право на пенсию по потере кормильца только в том случае, если у них нет трудоспособных родителей);
-- отец, мать, муж, жена, если они являются инвалидами, или же если они достигли пенсионного возраста: мужчины -- 60 лет, женщины -- 55 лет;
-- один из родителей или муж (жена), а также дедушка, бабушка, брат или сестра, независимо от возраста и трудоспособности, которые не работают и ухаживают за детьми (братьями, сестрами или внуками) умершего кормильца в возрасте до 8 лет;
-- дедушка и бабушка -- в случае, если нет лиц, которые по закону обязаны их содержать.
Воспитанники, ученики, студенты, курсанты, слушатели, стажеры имеют право на пенсию по потере кормильца до окончания ими учебных заведений. В любом случае, выплаты прекращаются, когда им исполняется 23 года.
Еще одно новшество -- принятый закон ввел ответственность за подачу неправдивых сведений для назначения пенсии за особые заслуги перед Родиной.
Закон вступит в силу с 1 января 2003 года. Естественно, будет произведен перерасчет в соответствии с новыми законодательными нормами. Впрочем, если после этого размер надбавки к пенсии выдающемуся пенсионеру уменьшится, то закон предусматривает сохранение ее в прежнем размере. Так что тем, кто уже получает пенсии за особые заслуги перед Родиной, беспокоиться не стоит.