В течение минувшего года размер трудовых пенсий пересматривался пять раз
Данное увеличение предусмотрено постановлением Кабинета министров «О повышении размеров пенсий, назначенных в соответствии с Законом Украины «О пенсионном обеспечении» и касается пенсий по возрасту (их еще называют «трудовыми» пенсиями).
Немного статистики… Как отметил министр труда и социальной политики Украины Иван Сахань, после январского повышения номинально трудовые пенсии с начала 2001 года увеличились более чем на 43%. А реально суммы пенсионных выплат (с учетом роста цен) выросли за год в целом на 30%.
После январского повышения пенсий выплаты увеличились в среднем на 10%. При этом средний размер «трудовых» пенсий вырос в январе со 109,7 до 116 грн.
Напомним, что выплата «трудовых» пенсий финансируется из Пенсионного фонда. Таким образом, расходы фонда в связи с январским повышением пенсий увеличатся на 136 млн. грн. в месяц.
Что же изменилось? Во-первых, с января минимальная «трудовая» пенсия увеличилась с 72 до 79 грн. Это значит, что, если пенсия по возрасту окажется ниже 79 грн. (такое обычно случается при недлительном трудовом стаже и небольшом среднем заработке), государство до этой суммы доплатит. Причем, максимальный размер такой доплаты с января составляет 36 грн. (для социальных пенсий по возрасту -- 16,7 грн. )
Объясним на примере. Вариант первый: фактический размер пенсии человека (начисленный, исходя из его стажа и заработка) составляет 60 грн. Государство ему выплачивало денежную целевую помощь в размере 12 грн. , для того чтобы в кассе он получал 72 грн. (минимальный размер выплат с сентября 2001 года). С января эта доплата увеличится и составит:
79 грн. (минимальная выплата после повышения) -- 60 грн. = 19 грн.
Вариант второй: фактический размер пенсии составляет 74 грн. В настоящее время человек не имеет права на целевую денежную помощь, так как его пенсия выше минимальной трудовой (то есть тех же 72 грн. ). Однако после январского повышения государство начнет выплачивать такому пенсионеру целевую денежную помощь на проживание:
79 грн. -- 74 грн. = 5 грн.
Как видим, в обоих случаях люди будут получать на руки 79 грн.
Во-вторых, повышается максимальный размер пенсии по возрасту -- со 117 до 129 грн. А для тех, кто работал в особо вредных условиях (профессии и должности, перечисленные в списке N1, -- шахтеры, металлурги и так далее), максимальный размер пенсии с 1 января увеличиться со 156 до 172 грн.
Впрочем, для того чтобы понять суть происходящего, нужно знать, что такое эта самая «максимальная» пенсия. Дело в том, что в связи со сложной экономической ситуацией в Украине несколько лет назад все трудовые пенсии были ограничены максимальным ее размером. Это значит, что если человеку, с учетом его стажа и среднего заработка, начислили пенсию в размере 230 грн. , то ему все равно каждый месяц выплачивали сумму, не превышающую максимальной пенсии.
Таким образом, после январского повышения люди, у которых фактический размер пенсии превышает максимальный, будут получать на 12 грн. больше -- не 117 (как в настоящее время), а 129 грн.
В-третьих, увеличится и фактический размер «трудовых» пенсий (причем всех -- начисленных из заработка, полученного как до 1992 года, так и после). Его умножат на коэффициент 1,10256.
Объясним на примере. С учетом стажа и среднего заработка (и всех предыдущих повышений) пенсия человека составляет 190 грн. Однако он получал только 117 грн. (максимальную пенсию).
С января его основная пенсия увеличилась:
190 х 1,10256 = 209,49 грн.
Однако эта сумма оказалась выше нового размера максимальной пенсии (которой, как мы уже указали, ограничиваются все выплаты). Поэтому с января в кассе ему будут выдавать всего лишь 129 грн. (новый размер максимальной пенсии).
А вот еще пример. Пенсия человека с учетом его стажа и среднего заработка составляла 114 грн. Ему ее выплачивали в полном размере (так как она ниже максимальной -- то есть 117 грн. ) После январского повышения его пенсия будет увеличена:
114 х 1,10256 = 125,69 грн.
И именно эту сумму он будет ежемесячно получать в кассе, так как она не превышает нового максимального размера, то есть 129 грн.
Следует отметить, что данное повышение пенсий проводится без учета предусмотренных законодательством надбавок, повышений, дополнительных пенсий, целевой денежной помощи и сумм индексации. Что это значит? Дело в том, что многие наши сограждане получают доплаты к максимальной пенсии. К примеру, пенсия участника боевых действий составляла:
117 грн. (максимальная пенсия по возрасту) + 27,15 грн. (надбавка, предусмотренная Законом «О статусе ветеранов войны, гарантии их социальной защиты») = 144,15 грн.
Так вот, речь идет только о повышении его основной пенсии (без учета надбавки) -- со 117 до 129 грн.
Впрочем, размеры надбавок также будут увеличены. Так, надбавки ветеранам войны, начисленные по Закону «О статусе ветеранов войны, гарантии их социальной защиты», повысят:
-- участникам боевых действий (с 27,15 до 29,86 грн. );
-- участникам войны (с 9,05 до 9,96 грн. );
-- участникам войны, награжденным орденами и медалями (с 13,57 до 14,93 грн. );
-- инвалидам войны, которые получают пенсию по Закону Украины «О пенсионном обеспечении» первой (с 72,4 до 79,64 грн. ), второй (с 63,35 до 69,68 грн. ) и третьей (с 36,2 до 39,82 грн. ) групп;
-- членам семей (мужьям, женам, не вступившим повторно в брак, детям, родителям) инвалидов войны (с 27,15 до 29,86 грн. ) и вдовам (не вступившим повторно в брак) участников войны и боевых действий, которые были признаны при жизни инвалидами по общему заболеванию (с 9,05 до 9,96 грн. ).
Таким образом, пенсия участника боевых действий пенсия после январского повышения составит:
129 грн. (новая максимальная пенсия по возрасту) + 29,86 грн. (новый размер надбавки) = 158,86 грн.
Впрочем, есть также пенсии, которые выплачиваются не из средств Пенсионного фонда, а из государственного бюджета. К примеру, пенсии «чернобыльцам», военнослужащими и так далее. Так, например, некоторые инвалиды войны получают не обычные «трудовые» пенсии, а пенсии, начисленные по Закону «О пенсионном обеспечении военнослужащих, а также лиц командного и рядового состава органов внутренних дел», которые финансируются из бюджета.
Большинство этих «бюджетных» пенсий также будет увеличено (в среднем на 10%). Но это регулируется уже постановлением правительства «О повышении отдельным категориям пенсионеров социальных выплат, финансирование которых совершается за счет средств государственного бюджета».
К примеру, в соответствии с этим постановлением минимальные пенсии по инвалидности для солдат и матросов срочной службы составят: для инвалидов войны и армии I группы -- 207,91 грн. , II группы -- 147,09 грн. , III группы -- 84,05 грн.
Кроме того, после перерасчета минимальные пенсии инвалидам-»чернобыльцам» (назначенные в соответствии с частью четвертой статьи 54 Закона «О статусе и социальной защите граждан, которые пострадали вследствие Чернобыльской катастрофы», то есть для лиц, отнесенных к I категории) составят (в зависимости от зоны загрязнения, наличия или отсутствия надбавок): для инвалидов I группы -- 219,01 грн. , II группы -- 174,22 грн. , III группы -- 129,42 грн. , для детей-инвалидов -- 69,69 грн.
Кстати, были увеличены и надбавки, которые финансируются из бюджета. С 1 января 2002 года их размер достигнет:
-- одиноким пенсионерам (у которых нет трудоспособных родственников) -- 9,96 грн. ;
-- неработающим пенсионерам, которые содержат нетрудоспособных членов семьи (например, внуков, в случае, если их родители отсутствуют) -- 19,91 грн. ;
-- донорам -- 3,98 грн. ;
-- гражданам, которые необоснованно подверглись репрессиям и впоследствии были реабилитированы, -- 9,96 грн. ;
-- членам семей граждан, которые были принудительно выселены с мест проживания, -- 4,98 грн.
Правда, людям, получающим пенсии из бюджета, выплатят увеличенные суммы не в январе (как обычным пенсионерам), а в феврале, так как второе постановление было издано несколько позже и уполномоченные органы не успели сделать перерасчет. Но поспешим их успокоить -- «бюджетные» пенсии были увеличены также с 1 января и поэтому в феврале люди должны получить не только повышенные пенсии, но и доплату за январь.