Глава государства направил парламенту ежегодное послание «Европейский выбор»
В Верховную Раду поступило послание главы государства о концептуальных основах стратегии экономического и социального развития страны на 2002--2011 годы «Европейский выбор». О дате же своего выступления перед парламентариями с ежегодным посланием Леонид Кучма пообещал сообщить дополнительно.
Вчера текст послания, которое содержит 12 разделов и 72 страницы, был роздан народным депутатам для ознакомления. В частности, в документах речь идет о том, что главным заданием на следующее десятилетие Президент определил «окончательное обустройство» государственного строения в целях создания «высокоразвитого, социального по своей сути, демократического правового государства».
«Четкая и приоритетная ориентация Украины на интеграцию в Европейский Союз, обретение статуса сначала ассоциированного, а впоследствии полноправного членства в нем должно рассматриваться как основа стратегии экономического и социального развития нашей страны на следующие десять лет и более отдаленную перспективу», — говорится в послании Леонида Кучмы, текст которого цитирует «Интерфакс-Украина». Президент поставил целью получение Украиной статуса ассоциированного члена Европейского Союза до 2007 года.
При этом глава государства отмечает, что существующий инструментарий экономической политики, сформировавшийся в предыдущий период, «не нацелен на обеспечение качественных преобразований -- инновационного развития, обновления структуры производства, преодоления глубокой дифференциации доходов и др». Поэтому необходимы «существенные изменения в механизмах трансформационных процессов, их системное обновление -- осмысленный переход к институционной модели рыночных преобразований, соединенных с элементами эффективного государственного регулирования, формирование сильного государства, активизация его регулирующей функции и одновременно осуществление такой политики, которая бы не только сохранила, но и существенно усилила рыночный вектор развития. Придала ему большей ориентации на конечный результат», -- отмечается в послании Леонида Кучма.
Подчеркнув, что успех реформ зависит от общественной поддержки, Президент отметил, что «при определении новой стратегии необходимы максимальный политический консенсус, общественная консолидация и согласие в отношении основных целей этой стратегии и механизмов ее реализации, базовых принципов». Леонид Кучма считает также чрезвычайно важным обеспечить преемственность новой стратегии, ее органическую связь с позитивными наработками предыдущего периода с учетом того, что «курс на европейскую интеграцию является естественным следствием обретения Украиной государственной независимости».
«Стратегия европейского выбора должна рассматриваться и как важный стимул ускорения системных реформ, повышения политической и социальной активности граждан», -- говорится в послании. Глава государства заявляет, что выступал и далее будет выступать за тесное конструктивное сотрудничество между законодательной и исполнительной ветвями власти: в этом залог успешной реализации заданий социально-экономического развития, роста благосостояния народа, демократизации общественной жизни, укрепления международных позиций и повышения авторитета Украины в мире.
В президентском послании говорится также, что в 2002--2003 годах Украина должна вступить во Всемирную организацию торговли. В 2003--2004 годах Леонид Кучма предлагает подписать соглашение с ЕС об ассоциированном членстве и провести переговоры о зоне свободной торговли. В 2004--2007 годах Украина должна выполнить все необходимые процедуры для вступления в силу соглашения об ассоциированном членстве и стать им. В 2005--2007 годах Украина должна создать таможенный союз с ЕС, а в 2007--2011 -- выполнить условия, необходимые для вступления в Евросоюз.
В послании отмечается, что при этом наша страна должна добиться оптимизации отношений с Россией. В частности, реализовать декларируемое стратегическое партнерство в экономической плоскости. Президент определяет основными направлениями этого партнерства сотрудничество в энергетике, науке, транспорте, взаимные инвестиции и развитие фондовых рынков, военно-техническое сотрудничество, взаимное расширение рынка трудовых ресурсов, сотрудничество между регионами и совместную борьбу с тенизацией экономики и нелегальной миграцией. Леонид Кучма также предлагает либерализовать внешнеэкономические связи с другими государствами-участниками Содружества независимых государств.
Кроме того, глава государства заявляет о необходимости развивать отношения с высокоразвитыми странами и развивать отношения с США, особенно в сфере технологий и привлечения инвестиций. Отдельно Президент ставит целью развивать отношения стратегического партнерства с Польшей. Леонид Кучма также призывает активизировать отношения с другими странами Центральной и Юго-Восточной Европы. Послание говорит о необходимости системно и динамично развивать внешнеэкономические связи со странами Азии, Африки и Латинской Америки.
Среди приоритетных экономических задач Леонид Кучма выделил сохранение до 2011 года темпов экономического роста на уровне от 5 до 6,5 процента ежегодно. В частности, предполагается, что в 2002--2004 годах Украина должна обеспечить рост ВВП на уровне 5--6 процентов, инвестиции в основной капитал -- 10--12 процентов, инфляции -- 7--9 процентов, прирост доходов населения -- 6--7 процентов. «В этот период необходимо завершить формирование базовых институций рыночной экономики, создать среду здоровой и эффективной конкуренции», -- сказано в послании. Способами поддержания устойчивого экономического роста Президент определяет снижение налогового бремени, развитие высоких технологий, включая телекоммуникации, продвижение реформ в аграрном секторе, реализацию программы энергосбережения, развитие транспорта, банков и фондового рынка и реструктуризацию государственных предприятий.
Инф. «ФАКТОВ»