Административно-территориальная реформа в городе началась
Решено образовать в столице десять районов и присвоить им следующие названия: Голосеевский, Дарницкий, Деснянский, Днепровский, Оболонский, Печерский, Подольский, Святошинский, Соломенский, Шевченковский.
-- Сегодня мы не обсуждаем, где и как будут проходить границы новых районов, а лишь утверждаем их количество и названия, -- сказал на сессии киевский городской голова Александр Омельченко. -- До конца июня нужно будет обсудить и утвердить границы будущих районов, разрешить территориальные споры между райадминистрациями.
Кстати, один такой спор -- между Подольским и Минским районом за «обладание» Пущей-Водицей -- уже разрешен после консультации с жителями поселка. Пуща будет подчиняться непосредственно Киевсовету. Я полагаю, что в следующем году город сможет выделить поселку 20 миллионов гривен на развитие и сделает из него настоящую курортную зону, ориентированную на детский, семейный отдых и отдых выходного дня.
В общем же, представляя на сессии свой план перераспределения городских территорий, АО «Киевпроект» проводил условные границы территорий по рельефам местности (например, граница Шевченковского и Подольского районов -- по Щекавице, Хоревице), по реке Днепр, по железнодорожным веткам, по крупным автомагистралям города. Но эти границы мы утвердим летом, а уже к концу 2001 года будет ясен весь механизм реорганизации, запланированы бюджеты новых районов.
Для киевлян, из которых, по данным социологических опросов, проведенных Научно-исследовательским институтом социально-экономических проблем города, поддержали админреформу 49 процентов, особых изменений не будет: улицы останутся теми же, номера домов и жэки тоже будут прежними. Глобальной перепрописки не предвидится. Разве что нужно будет выучить новые адреса дислокации райадминистраций, и то не всем.
Наверное, киевлянам интересно знать, на основании каких законов и с какой целью принималось решение о реформе. Так вот, в соответствии со статьей 85 (пункт 29), статьей 140 (часть 5) Конституции Украины, статьей 26 (пункт 41) Закона Украины «О местном самоуправлении», статьей 9 Закона Украины «О столице Украины -- городе-герое Киеве», а также согласно Указу Президента Украины «Об административной реформе», подписанному в 1998 году -- с целью повышения эффективности управления городом и сокращения затрат на эти цели. Кстати, вспомните опыт Львова: сначала там приняли решение упразднить все районы, а затем все же выделили три или четыре админединицы.
В 1986 году был принят Генеральный план развития города, в котором прогнозировались рост населения Киева к 2000 году до 3,1 миллиона человек и расширение его территории. Для этого и созданы были позже 14 районов. Тогда особенно не обращали внимание на «управляемость» территорий, на пропорциональную насыщенность каждого района промышленными предприятиями… Тогда имело значение количество коммунистов и суммы их партвзносов в райкомы.
За эти годы после Чернобыля жизнь внесла свои коррективы. Население Украины не только не увеличилось, а еще и сократилось (только за последний год -- на полтора миллиона человек). И сейчас нас около 49 миллионов. В Киеве пока тоже прироста не наблюдается -- 2 миллиона 630 тысяч жителей.
Так что Генеральный план развития столицы придется сильно корректировать.