Конечно, это мелочь по сравнению с действующей в США нормой, по которой преступник должен за сутки предупреждать жертву о готовящемся покушении
Принимая закон «О государственной службе в органах местного самоуправления», наши народные избранники, конечно, хотели сделать как лучше -- приравнять по статусу представителей местной власти и сотрудников органов местного самоуправления к государственным служащим. А получилось… Нет, в целом закон, возможно, вполне приемлем. Да и не дело журналиста оценивать, насколько совершенен закон с юридической точки зрения. Но если положение о том, что «право на государственную службу имеют граждане Украины независимо от пола, расы, цвета кожи, политических, религиозных и других убеждений… » ни у кого вопросов не вызывает, то оговорка, что это должны быть люди, «владеющие государственным языком, в объеме, достаточном для выполнения служебных обязанностей», звучит, согласитесь, несколько туманно.
Сразу хочется спросить, кто сможет точно определить, какой «объем» считается достаточным, скажем, для мэра, а какой -- для бухгалтера? И кто осмелится не аттестовать главу обладминистрации, если тот, предположим, не в ладах с «государственной» грамматикой? (Не надо улыбаться: еще до появления этого закона в одном солидном госучреждении по приказу была создана комиссия, принимавшая у сотрудников экзамен по «государственному языку». И серьезные ученые мужи писали диктанты, переводили с русского на «государственный», доказывая, что они знают его на уровне школьника-выпускника. ) Или вот другой вопрос: не станет ли «недостаточное» знание украинского языка (ведь о том, что такое «объем, достаточный для выполнения служебных обязанностей», закон умалчивает) поводом для увольнения неугодных сотрудников? Не секрет же, что нечетко выписанная норма закона -- как гласит поговорка, что дышло…
Короче, пресловутую «достаточность объема» всяк может трактовать на свой лад… А если учесть, что практически любой закон, спускаясь вниз, обрастает попутно многочисленными инструкциями, дополнениями и разъяснениями, нередко искажающими первоисточник до неузнаваемости, то нетрудно представить, каким испытанием может стать для госслужащих из органов местного самоуправления экзамен на знание «государственного» языка.
Впрочем, справедливости ради надо сказать, что даже у стран с давними демократическими традициями в законодательном поле встречаются такие нормы, по сравнению с которыми недоработки наших законодателей просто меркнут. Так, в Британии, где законы очень консервативны, в городе Йорк с незапамятных времен действует закон, разрешающий «стрелять из лука до смерти» по шотландцам во все дни, кроме воскресенья. А в Честере все еще действует закон, позволяющий стрелять из лука по валлийцам, но только после полуночи. В соответствии с британскими законами государственной изменой считается не только… интимная связь с венценосными супругом или супругой, но и даже переворачивание марки с изображением монаршей семьи «картинкой» вниз.
Датские законотворцы так и не отменили закон, требующий, чтобы перед каждым автомобилем шел человек, предупреждающий конные экипажи об опасности. А в Корее закон обязывает полицейских сообщать начальству о полученных за день взятках. Но с этим еще хоть как-то можно смириться, предположив, например, что мзда пополнит бюджет органов. Но как понять монголов, сохранивших в силе действие закона, обязывающего женщин ходить с обнаженной грудью!? Оказывается, это правило, введенное монгольскими кочевниками в средние века, для того чтобы уберечь себя от переодетого неприятеля, актуально до сих пор…
Но не все подобные казусы в законодательствах вызывают смех, некоторые могут лишить нарушителя буквы закона жизни. Например, в Папуа-Новой Гвинее за супружескую измену обманутый муж не только может, но и обязан обезглавить любовника жены, но перед казнью тот еще должен съесть палец своей любовницы.
К счастью, не все народы проявляют такую суровость. В австралийском штате Виктория, например, запрещено по воскресеньям после полудня выходить в розовых брюках, а таиландцам -- появляться на улице без нижнего белья (надо думать, круглосуточно). В Новой Зеландии законодатели позаботились о кошках. Их ждет расправа, если обнаружится отсутствие на их шее трех колокольчиков…
Чемпионом же по количеству нелепых законов считаются США, где создано даже несколько десятков организаций, борющихся с dumb laws (»тупыми законами»). И бороться им, как говорится, не перебороться. Вот в Сент-Луисе, скажем, пожарным запрещено спасать обнаженных женщин или одетых только в ночную рубашку или халат, а в Новом Орлеане закон не разрешает привязывать к пожарным гидрантам аллигаторов. В Техасе преступник обязан предупредить жертву о готовящемся на нее покушении не менее чем за 24 часа до «нападения» (представляете это «я иду на вы»?). В Порт-Артуре могут оштрафовать за выделение неприятных запахов в лифте, а во Флориде -- за прыжок с парашютом в воскресенье, если его совершает незамужняя женщина.
Да, нам и в этом отношении до США далеко, слава Богу. А узнав про наличие подобных законодательных шедевров, уже как-то стыдно становится критиковать нашу Верховную Раду. Ну, разве что, немножко пожурить, и то не за плохие законы, а за принятие множества хороших и разных… об одном и том же.