Министерство финансов обнародовало проект бюджета на 2016 год
Не прошло и трех месяцев, как Минфин наконец-то показал народу долгожданный проект бюджета на 2016 год. Напомним, что в соответствии с нормами Бюджетного кодекса проект должен поступать в парламент не позднее 15 сентября. После чего депутаты обязаны начать его внимательно изучать, анализировать, править и наконец принимать. Однако вот уже который год бюджет в нашей стране рассматривается впопыхах. Иногда — на последнем декабрьском заседании, под крики правительства: «Принимайте то, что есть, иначе не успеем!» Похоже, нынешний год не станет исключением…
Пока что Кабинет министров обещает cегодня, 2 декабря, рассмотреть предложенный проект бюджета и сразу же внести его в Верховную Раду. Кроме того, в среду же планируется рассмотреть проект налоговой реформы, о котором мы расскажем в ближайшее время.
Скорейшее принятие бюджета важно еще и потому, что от этого напрямую зависит финансирование, получаемое от Международного валютного фонда. Напомним, что миссия МВФ работала в Украине с 12 по 21 ноября и, как заявляют официальные лица, «представители фонда достигли взаимопонимания с украинскими властями на техническом уровне». Но денег (очередной транш в размере 1 миллиарда 700 миллионов долларов) не дали.
— Мы прежде всего ожидаем принятия бюджета, который сейчас обсуждается, — сказал представитель МВФ в Украине Жером Ваше, отвечая на вопрос о том, когда в Украину прибудет очередная миссия МВФ.
То есть сначала Международный валютный фонд посмотрит на принятие Верховной Радой государственного бюджета на 2016 год, изучит, насколько он сбалансирован и эффективен. И только потом начнет обсуждать продолжение работы с Украиной в рамках программы расширенного финансирования EFF. И не факт, что согласится: глава представительства МВФ порекомендовал более рационально расходовать государственные средства и провести реформы в сфере образования, здравоохранения и в пенсионной системе.
— Это болезненные реформы, — отметил Жером Ваше и добавил, что вместе с их осуществлением государство должно оказывать поддержку гражданам, которые в ней нуждаются.
Но вернемся к бюджету. Министерство финансов запланировало на следующий год доходы в размере 598 миллиардов 210 миллионов 426 тысяч 200 гривен. Для сравнения: доходы бюджета на 2015 год (после сентябрьского повышения социальных стандартов и соответствующих изменений в законе о госбюджете) составляют 516 миллиардов 980 миллионов 130 тысяч 300 гривен. При этом, как отмечено в ноябрьском макроэкономическом и монетарном обзоре Национального банка Украины, в октябре госбюджет выполнен с дефицитом на уровне 6 миллиардов гривен. Впрочем, поскольку в январе — сентябре у нас был накоплен существенный профицит государственных доходов (около 32,5 миллиарда гривен), катастрофой октябрьский провал для государства не стал: по итогам десяти месяцев сохранился профицит бюджета в размере 26 миллиардов 800 миллионов гривен.
Что касается расходов, то на 2016 год они запланированы в размере 673 миллиардов 967 миллионов 884 тысяч 600 гривен. В 2015-м расходы бюджета составляют 581 миллиард 760 миллионов 845 тысяч 200 гривен.
Предельный дефицит бюджета — 83 миллиарда 694 миллиона гривен (около 4 процентов ВВП). Предельный показатель государственного долга — 1 триллион 501 миллиард 479 миллионов 662 тысячи 500 гривен (около 96 процентов ВВП).
Средневзвешенный курс гривни на 2016 год запланирован на уровне 24,1—24,4 гривни 10 копеек за доллар США. Инфляция составит 12 процентов.
Проект бюджета планирует дважды увеличить социальные стандарты — в мае и в декабре 2016 года (см. таблицу). При этом в документе есть традиционная норма, что некоторые виды социальных выплат осуществляются в размерах, установленных Кабинетом министров, исходя из наличных финансовых ресурсов страны.
Социальные стандарты проекта бюджета на 2016 год |
|||
| Для кого | В настоящее время |
С 1 мая 2016 года |
С 1 декабря 2016 года |
|
Как изменится прожиточный минимум (в гривнях на человека в месяц) |
|||
| В среднем на человека | 1330 | 1399 | 1496 |
| Для детей до 6 лет | 1167 | 1228 | 1313 |
| Для детей от 6 до 18 лет | 1455 | 1531 | 1637 |
| Для трудоспособных | 1378 | 1450 | 1550 |
| Для нетрудоспособных (пенсионеры) | 1074 | 1130 | 1208 |
|
Как изменятся другие социальные стандарты |
|||
| Минимальная зарплата почасовая |
8 гривен 29 копеек |
8 гривен 69 копеек |
9 гривен 29 копеек
|
| Минимальная зарплата помесячная |
1378 гривен |
1450 гривен | 1550 гривен |
| Минимальная пенсия |
1074 гривни
|
1130 гривен | 1208 гривен |