Чтобы ратифицировать Устав этого органа правосудия, необходимо внести изменения в Конституцию страны, а это может сделать только новая Верховная Рада
Как уже сообщали «ФАКТЫ», на прошлой неделе в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке отмечалось поистине историческое событие -- создание первого в истории человечества Международного Уголовного Суда (International Criminal Court — ICC), призванного бороться с геноцидом, злодеяниями против человечества и воинскими преступлениями. Правда, Украине, к сожалению, на празднике рождения этого небывалого органа правосудия предстоит быть лишь наблюдателем.
А предыстория такова. На дипломатической конференции полноправных представителей ООН, которая состоялась в Риме 17 июля 1998 года, 120 государств, в том числе и Украина, одобрили международные договоренности о создании постоянно действующего Международного Уголовного Суда. Было решено, что этот суд начнет действовать после того, как 60 государств подпишут и ратифицируют так называемый Римский устав, в котором оговорены основные принципы работы ICC. Правда, пессимисты пророчили Международному Уголовному Суду трудные и продолжительные (10--15 лет) роды, однако они ошиблись: Римский устав уже подписан и ратифицирован 66-ю странами.
Предполагается, что суд начнет действовать в Гааге с 1 июля. Первые 60 стран, которые ратифицировали упомянутый документ, изберут 18 судей и Главного прокурора. А поскольку Украина подписала, но не ратифицировала Устав, то участвовать в этом приятном процессе она не будет. Как сообщила «ФАКТАМ» координатор украинской ассоциации Международной амнистии по вопросам ICC Наталья Дульнева, ратификация Устава требует внесения изменений в Конституцию Украины, а это теперь сможет сделать только Верховная Рада нового созыва.
В отличие от Гаагского Международного Суда Справедливости, юрисдикция которого распространяется только на государства в целом, ICC сможет давать оценку деяниям конкретного человека, совершившего преступление после 11 апреля 2002 года. Сегодня миллионы людей в мире становятся жертвами геноцида, войн и других злодеяний против человечества, однако лишь немногие виновные в подобных преступлениях привлекаются к уголовной ответственности. Но Международный Уголовный Суд будет действовать только в тех случаях, когда национальное правосудие не сможет или не захочет «воздать по заслугам», скажем, террористам или военным преступникам.
Как гласит Римский устав, ICC может приступить к расследованию дела либо по инициативе Главного прокурора, либо по просьбе того или иного государства, либо по предложению Совета Безопасности ООН -- если преступление совершено на территории государства, не подписавшего Римский устав.
Любопытно отметить, что самым ярым противником создания Международного Уголовного Суда являются США, которые категорически отказываются подписать Римский устав. Более того, американский президент имеет возможность и право использовать силу для освобождения граждан США или союзных государств, если те будут арестованы Судом. Газета «Нью-Йорк таймс», рассуждая на эту тему, сообщила, что «американцы не могут согласиться с тем», что некий гражданин Соединенных Штатов «будет выведен из-под защиты американской Конституции и предан международному суду». Впрочем, подводя итог дискуссии, газета высказывает опасение, что Америка может оказаться «на обочине международного сотрудничества».