Эксперты считают, что в случае отделения Крыма от Украины местным жителям придется столкнуться со многими проблемами: перебоями с водой, светом и газом, а также с безденежьем
Самопровозглашенные власти Автономной Республики Крым приняли целый ряд решений, которые могут иметь катастрофические последствия для экономики полуострова и благосостояния всех его жителей. В частности, заявлено о желании отделиться от Украины, создать собственные министерства, казначейство, пенсионный фонд и так далее. А еще Крым собирается объединиться с Россией. Более того, уже идут разговоры о введении на территории полуострова российского рубля. О легитимности этих решений пусть говорят политики и юристы, а мы попробуем разобраться, какие экономические последствия ждут Крым в случае разрыва привычных отношений с континентальной Украиной.
Отечественные и западноевропейские эксперты уверены: уже сейчас Крым не способен самостоятельно поддерживать собственное жизнеобеспечение, поскольку большую часть ресурсов получает с материка. Более того, нетрудно догадаться, что в случае отделения от Украины все договоренности о поставках газа, электроэнергии, воды будут пересмотрены. Цены установят не льготные, а рыночные. Не говоря уже о том, что формально Украина вправе и вовсе отказаться от продажи каких-либо товаров другому государству. Попробуем разложить по полочкам, что и в каком объеме сейчас получает Крым, находясь в составе Украины, и что может утратить в случае отделения.
Начнем с главного — воды. Небольшие собственные пресные водоемы проблему не решают. Сегодня потребности полуострова в воде примерно на 80 процентов удовлетворяет Северо-Крымский канал с главным водозабором на Каховском водохранилище в Херсонской области. Он расходится по полуострову, как паутина, снабжая водой города и села. Именно из этого канала используют воду для орошения полей, виноградников, обеспечивая все сельское хозяйство Крыма. Как рассказала агентству ЛІГАБізнесІнформ начальник отдела муниципальных рейтингов Украинского кредитно-рейтингового агентства Елена Самойлова, сельское хозяйство Крыма зависит от стабильности работы оросительной системы, следовательно, разрыв связей с Украиной нанесет удар по этой отрасли. Кроме того, проходя через очистные сооружения, днепровская вода наполняет семь водохранилищ и обеспечивает жизнедеятельность сотен сел и десятков городов, среди которых Симферополь, Севастополь, Керчь, Судак, Феодосия…
Теперь об энергоносителях. Как заявил комиссар Евросоюза по вопросам энергетики Гюнтер Оттингер, Крым не сможет энергетически выжить без Украины. По его словам, полуостров получает газ и электроэнергию из Украины, которая генерирует и транспортирует энергоносители в Крым. Хотя справедливости ради стоит отметить, что газом он частично обеспечивается за счет местных месторождений. Сейчас 65 процентов газа поставляет в автономию государственная компания «Черноморнефтегаз». В осенне-зимний период она снабжает потребителей голубым топливом напрямую, а в весенне-летний — закачивает его в хранилища. Добыча ведется в бассейнах Черного и Азовского морей. Соответственно, в случае отделения Крыма от Украины и перехода предприятия под контроль властей автономии «Черноморнефтегаз» мог бы частично обеспечивать Крым газом. Но есть нюанс: 100 процентов акций предприятия находятся в собственности украинской государственной компании «Нефтегаз Украины». А значит, объемы и стоимость поставляемого топлива будет определять Киев.
И с электроэнергией все не так-то просто. Собственных источников у Крыма немного. В автономии есть около десятка энергогенерирующих предприятий. Это ветровые и солнечные станции, а также теплоэлектроцентрали. Но их совокупной мощности хватит лишь для удовлетворения пятой части потребностей полуострова. А примерно на 80 процентов Крым обеспечивают Запорожская и Каховская электростанции. О прекращении поставок электроэнергии в Крым речь не идет, но ее стоимость может оказаться рыночной и гораздо выше нынешней льготной цены.
Кстати, представители правительства Российской Федерации уже советовали местным властям отключиться от объединенной энергосистемы Украины и заняться подключением автономных источников к внутренней энергосистеме полуострова. Но эксперты считают, что это может иметь катастрофические последствия для Крыма.
— Есть попытки присоединить автономные газовые агрегаты мощностью 440 МВт для производства электроэнергии, — сообщил министр энергетики и угольной промышленности Украины Юрий Продан. — На сегодняшний день крымская энергосистема потребляет около 1000 МВт. Собственные мощности, которые есть на ТЭЦ Крыма, — 150 МВт. Плюс производство электроэнергии на солнечных батареях, но данную энергию нельзя учитывать в балансе, поскольку она не регулируется. Есть она или нет — это вопрос. Таким образом, Крым сегодня дефицитный.
Вмешательство в работу единой энергетической, электроэнергетической, газотранспортной систем Украины может иметь тяжелые последствия. Возможны техногенные катастрофы, полное отключение Крыма от электроэнергии. Вся ответственность лежит на тех организаторах, которые этим сегодня занимаются на полуострове, — подчеркнул Юрий Продан.
Теперь посмотрим, что у Крыма с финансами. Ведь в случае отделения от Украины властям полуострова придется обеспечивать пенсии, пособия, зарплаты врачам и учителям уже за счет собственного бюджета. А с его наполнением тоже есть проблема.
По словам депутата Верховного Совета Крыма Леонида Пилунского, автономия является финансово самодостаточной лишь на 34 процента, остальные ее расходы дотируются из государственного бюджета Украины. Опыт последних лет показал, что налоги, перечисляемые автономией в казну, ничтожно малы, отметил депутат. Даже если все эти деньги будут направляться в местный бюджет, Крым сможет обеспечить себя максимум на 50 процентов. И это при условии нормальной работы санаториев, гостиниц, ресторанов и прочей курортной инфраструктуры. А с этим будут большие проблемы.
Кроме того, разрыв связей с Украиной может разрушить и всю финансовую систему автономии. Самопровозглашенный первый вице-премьер Крыма Рустам Темиргалиев заявил, что полуостров готов к введению на своей территории российского рубля как основного платежного средства. Финансисты же крайне скептически отнеслись к подобным высказываниям. По мнению старшего экономиста «Case Украина» Владимира Дубровского, в случае отказа от гривни и перехода к рублю российские банки вынуждены будут конвертировать гривню, находящуюся на руках у населения, в рубли на свой страх и риск. Что дальше они будут делать с украинской валютой, прогнозировать достаточно сложно. Не исключено, что власти Украины в ответ ограничат операции с рублем, чем нанесут удар по российским банкам. Таким образом, курс выкупа гривни может сильно отличаться от рыночного, и не в пользу местных жителей.
Встанет вопрос и о функционировании отделений украинских банков в Крыму. Если полуостров перейдет в состав России, то большинство украинских финучреждений будут вынуждены или закрыть свои отделения на данной территории, или получать лицензию в России. На последнее пойдут немногие. Таким образом, банковская система полуострова будет разрушена, и за сепаратизм жители Крыма заплатят из своего кошелька.
И напоследок самое главное, на чем большинство крымчан зарабатывают, — туризм. Туризм также является одним из основных источников дохода крымского бюджета и ежегодно приносит в казну минимум 500 миллионов гривен. Уже сейчас можно с уверенностью констатировать, что в нынешнем году курортный сезон сорван. Так считает, в частности, премьер-министр Украины Арсений Яценюк. Да и владельцы частных гостиниц и руководители санаториев признают, что сегодня потенциальные отдыхающие массово отказываются от ранее забронированных номеров. Причем это касается граждан как Украины, так и России. Менеджер одной из гостиниц, расположенных в границах Большой Ялты, Алла (фамилию попросила не называть) рассказала «ФАКТАМ», что еще две недели назад было забронировано на июнь 19 номеров из 30. Сейчас бронь уже снята с 18 номеров. Кстати, 13 из них были заказаны гражданами России. То есть россияне не желают отдыхать под дулами автоматов даже несмотря на то, что это оружие находится в руках их соотечественников.
Если ситуация не нормализуется в ближайшие дни, то, по мнению Аллы, вся курортная инфраструктура Южного берега Крыма может обанкротиться. А ведь это не только гостиницы, но и различные развлекательные заведения, производители и продавцы сувениров, поставщики фруктов, овощей и других продуктов питания, экскурсионные бюро и так далее. Фактически весь бизнес в Крыму будет парализован.
Так что остается надеяться, что у крымчан хватит рассудительности взвесить все «за» и «против» и принять правильное решение.
Фото Сергея Даценко, «ФАКТЫ»