Согласно нормам украинского законодательства, главным фактором при оформлении пенсии является трудовой или страховой стаж. Но процедура подтверждения стажа имеет множество нюансов. В предыдущих статьях «ФАКТЫ» рассказали, что такое трудовой стаж и как человек при выходе на пенсию может его подтвердить с помощью записей в трудовой книжке, а также, что делать, когда трудовая книжка утеряна или определенные периоды трудовой деятельности человека в ней не зафиксированы.
Свои особенности имеет и начисление стажа для выплаты пенсии военнослужащим и их женам, которые проживали вместе с мужьями в гарнизонах. Сегодня «ФАКТЫ» благодаря официальным разъяснениям Пенсионного фонда Украины и Министерства социальной политики Украины расскажут, как засчитываются в стаж периоды обучения, временной нетрудоспособности и уходу за детьми либо инвалидами.
Для лучшего понимания нюансов начисления стажа сначала стоит напомнить, что с 1 января 2004 года вступил в силу Закон Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании». Важной новацией данного закона стало то, что с этой даты наличие стажа прямо связано с уплатой страховых взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование, то есть в страховой стаж засчитываются только те периоды, в течение которых уплачивались страховые взносы. Это является принципиальным отличием между понятиями «трудовой стаж» и «страховой стаж». Вместе с тем, следует отметить, что периоды трудовой деятельности и другие периоды, которые учитывались в стаж работы для назначения пенсии до вступления в силу этого закона, засчитываются в страховой стаж в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством, действовавшим ранее, то есть до 1 января 2004 года.
Согласно разъяснениям Пенсионного фонда, в соответствии со статьей 56 закона «О пенсионном обеспечении» в стаж работы засчитывается обучение в высших и средних специальных учебных заведениях, в училищах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и переквалификации, в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре. Но, в связи с принятием закона «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», время обучения в указанных учреждениях после 1 января 2004 года, если человек не работал, не засчитывается в страховой стаж, поскольку студенты не подлежат общеобязательному государственному пенсионному страхованию.
Время обучения в вышеперечисленных учебных заведениях подтверждается дипломами, удостоверениями, свидетельствами, а также справками и другими документами, выданными на основании архивных данных и содержащими сведения о периодах обучения. При отсутствии в документах таких сведений для подтверждения времени обучения принимаются справки о продолжительности обучения в учебном заведении в соответствующие годы при условии, что в документах есть данные об окончании полного учебного периода или отдельных его этапов.
В случае отказа в зачислении соответствующего периода в трудовой стаж человек вправе обращаться в суд и обжаловать действия органов Пенсионного фонда Украины, чтобы обязыть их отнести соответствующий период к стажу.
Что касается периодов временной нетрудоспособности, которые были во время работы, то их продолжительность устанавливается на основании справок, выданных по месту этой работы.
А вот доказать периоды ухода за детьми, инвалидами и престарелыми несколько сложнее. В частности, время ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 16 лет, а также пенсионером, который по заключению медицинского учреждения нуждается в постоянном постороннем уходе, устанавливается на основании:
Акт обследования фактических обстоятельств осуществления ухода составляется органами Пенсионного фонда на основании сведений, полученных от органов управления жилищным фондом, сельских, поселковых советов, опроса лиц, за которыми осуществляется уход, и их соседей, других данных.
Документами, подтверждающими пребывание на инвалидности, могут быть выписка из акта осмотра медико-социальной экспертной комиссии, медицинские заключения, пенсионное удостоверение, удостоверение получателя помощи или справка органов труда и социальной защиты населения или Пенсионного фонда и другие документы. Документами, подтверждающими возраст, могут быть свидетельство о рождении или выписка из паспорта или справка органов управления жилищным фондом и другие.
Что касается периода ухода неработающей матери за малолетними детьми, то он устанавливается на основании свидетельства о рождении ребенка или выписки из паспорта (в случае смерти ребенка — свидетельства о смерти), а также документов о том, что до достижения ребенком 3-летнего возраста мать не работала. Такими документами являются выписка из трудовой книжки, справка органов управления жилищным фондом или справка сельского, поселкового совета.
Стоит отметить, что в жизни человека бывают особые периоды, которые тоже могут быть зачислены в стаж при назначении пенсии. В частности, это периоды творческой деятельности или время пребывания в местах лишения свободы. Но об этом мы расскажем в следующей статье.
Кстати, как сообщила верховный комиссар ООН по правам человека Мишель Бачелет, пенсионные выплаты для женщин в Украине в среднем на 30% ниже, чем аналогичные выплаты для мужчин. При этом женщины живут дольше мужчин. По оценке ООН, пожилые люди составляют около 27% населения Украины, две трети из них — женщины. При этом 77% пенсионеров получают ежемесячные доходы ниже прожиточного минимума.