В то время, как Национальный банк Украины активно разрабатывает собственную цифровую валюту, е-гривню, а в парламенте ко второму чтению готовится законопроект «О виртуальных активах», который предусматривает легализацию в Украине криптовалют, правительство уже активно готовится к введению налогообложения на операции с ними.
«Е-гривня не имеет ничего общего с криптовалютой»
Как заявил замминистра цифровой трансформации Александр Борняков, в сентябре в Верховную Раду предполагается подать проект закона и урегулировать налогообложение покупки-продажи криптовалюты. По замыслу министерства, правильность уплаты налогов будет контролироваться проверкой криптокошельков.
«Мы хотим, чтобы налоги с доходов от операций с криптоактивами взимались с разницы между стоимостью их покупки и продажи, — сообщил Александр Борняков. — Сейчас облагается вся сумма продажи актива и, к тому же, по ставке 19,5% для физических лиц. Мы предлагаем, чтобы ставка такого налога составляла всего 5%… Возможно, в финальной версии закона ставка будет выше, возможно, будет установлена прогрессивная шкала налогообложения. Сейчас об этом еще сложно говорить».
Более того, в Кабмине считают, что е-гривнями, после их введения, можно выдавать субсидии на коммунальные услуги или выплаты по рождению ребенка. Однако, для большинства украинцев все эти цифровые финансовые нововведения мало понятны, хотя вскоре и будут касаться каждого гражданина. Поэтому некоторые важные нюансы, связанные с криптовалютами и введением цифровой гривни, «ФАКТАМ» разъяснил управляющий партнер Консалтинговой компании «Финансовая студия» кандидат экономических наук Евгений Невмержицкий.
— Заместитель министра цифровой трансформации заявил что владельцы цифровой валюты смогут легально обменять криптоактивы, а также декларировать их. Значит ли это, что обмен и декларирование будут походить исключительно в е-гривне? И почему нынешняя финансовая система не позволяет проводить такие операции?
— Законодательство Украины никогда не содержало никаких запретов на какие-либо операции с криптовалютой. По официальной информации Минцифры, в Украине ежедневно проводится операций с криптовалютами на сумму около 150 млн долларов США. Украинские чиновники за последний год официально задекларировали владение криптовалютами на общую сумму эквивалентную более 80 млрд гривен.
В прошлом году в Кабинете министров серьезно рассматривался вопрос о майнинге на государственных атомных станциях, который я лично неоднократно комментировал в средствах массовой информации, а также преимущества и недостатки майнинга на атомных станциях комментировали многие другие эксперты в финансовой сфере. На сайте НБУ с 2017 года находится письмо регуляторов финансового рынка Украины, очень подробно объясняющее статус криптовалют в Украине, и о их нелегальности не идет и речи. Также, несколько лет уже используется официальный КВЭД для майнинга криптовалют — 63.11, который используют зарегистрированные в Украине предприятия для проведения майнинга.
Поэтому, операции с криптовалютами всегда в Украине были легальными, как и с любыми другими не запрещенными ценностями. Купить криптовлюту можно с банковской карты любого украинского банка, как и любой другой не запрещенный продукт в международной торговой сети.
Однако, е-гривня — это совершенно другое понятие, не имеющее ничего общего с криптовалютой. Под е-гривней понимаются цифровые деньги Национального банка Украины, которые имеют такие же платежные и расчетные функции как и обычные безналичные или наличные гривни. Другими словами, согласно международной терминологии, е-гривня — это цифровые деньги центрального банка.
У НБУ есть проект по цифровой гривне, но он пока протестирован в пилотном режиме. Выполнен этот проект на технологии блокчейн платформы Стеллар, имеющей одноименную криптовалюту (XLM). Но в промышленную эксплуатацию данная цифровая гривня не запущена и по всей вероятности, этот проект НБУ будет переделывать, согласно общепринятым мировым тенденциям и стандартам, которые уже разработаны. Не хочу останавливаться на нюансах и специфике цифровой гривни, так как это отдельная тема.
При принятии закона «О виртуальных активах» будут упорядочены операции с криптовалютами, определен регулятор и этот закон просто избавит Украину от угрозы санкций от FATF. Это позволит вывести из тени значительную часть операций с криптовалютой, что очень позитивно скажется и на бюджете и на экономике в целом. Обменные операции смогут открыто проводить банки и финансовые компании при получении соответствующей лицензии, регистрации в Минцифре, как предполагаемом регуляторе данных операций.
Организации, проводящие операции с криптоактивами, которыми являются все криптовалюты, будут называться поставщиками услуг с криптоактивами. По сути операций и порядку их проведения ничего не изменится. Просто редакция платежа по операциям с криптовалютами будет реальной, а не фиктивной, как в большинстве случаев это имеет место сегодня ввиду отсутствия закона о виртуальных активах, что наносит вред все экономике. Обмен критповалют будет происходить на фиатные валюты, то есть гривни, доллары, евро, как это имеет место и сейчас. Но, цифровая гривня тут не при чем. Когда введут цифровую гривню, за нее также можно будет покупать криптовалюты, как за безналичную или наличную гривню.
«Цифровая гривня является такой же по всем функциям, как обычная наличная или безналичная гривня»
— И все же уточните, в чем главное отличие е-гривни и операций с нею от нынешних наличных и безналичных денежных единиц?
— Цифровые гривни это просто новая форма обычных денег, которые абсолютно идентичны покупательной способности наличных либо безналичных гривен.
Давайте разберемся, в чем основное отличие цифровых денег от существующих безналичных и наличных денег.
Безналичный платеж невозможно сделать без банка. Исключительно банк может осуществить платеж, выполняя платежное распоряжение своего клиента. Наличные деньги могут быть оплачены их владельцами без всякого контроля, совершенно конфиденциально, без участия банка и какого либо другого посредника, как, например, платежная система. Цифровые же деньги центрального банка также могут быть перечислены клиентами друг другу без участия банков в качестве посредника. Вопрос конфиденциальности является дискуссионным, поэтому, остановимся только на главном отличии цифровых денег от безналичных, — это возможность их перечисления без посредников. Например, с одного мобильного телефона на другой, либо с одного компьютера на другой. Это делается с помощью платежной технологии, когда центральный банк полностью контролирует выпуск цифровых денег, а перечисления делаются клиентами самостоятельно.
Что же это дает пользователям финансовых услуг? Прежде всего свободу платежей, которые невозможно, например, блокировать по тем или иным причинам, удобство, доступ к своим средствам в любой момент, круглосуточно. Поэтому цифровые деньги центробанков еще называют цифровой наличкой, так как они имеют свойства налички, а перечислять можно в любых суммах в любую точку мира. Если вам нужно рассчитаться с партнером в другой стране вы можете сделать это без каких либо контрактов, как это необходимо при безналичных перечислениях.
Я могу повторить и подчеркнуть, что цифровая гривня является такой же по всем функциям как обычная наличная или безналичная гривня и должна иметь возможность легко, быстро и с минимальной комиссией либо бесплатно быть переведена в наличные или безналичные гривни, точно так же как деньги с банковской карты могут быть сняты в банкомате банка эмитента без комиссии или наоборот, наличными пополнен счет карты. А вот обменные операции цифровой гривни на наличные или безналичные деньги должен производится уполномоченными финансовыми организациями, что обеспечит контроль за денежным обращением, противодействие неправомерным операциям и соблюдением финансового законодательства таким образом, как это осуществляется сегодня, когда цифровые деньги пока не введены в оборот.
— В правительстве заявляют, что е-гривня будет использоваться для социальных выплат населению, в том числе субсидий. Как это может быть реализовано и в чем плюсы и минусы перевода таких выплат в цифровую валюту?
— Получателям социальных выплат будет абсолютно без разницы в какой форме они получают причитающиеся им выплаты. Если это будет в цифровой гривне, то получатели смогу ее легко, и скорее всего бесплатно, перевести в бзналичнные, наличные или рассчитываться цифровыми деньгами в торговой сети, которая будет обязана принимать цифровую гривню для оплаты также, как и наличные или безналичные деньги.
«Нигде в мире не взыскивается НДС с операций в криптовалюте»
— В сентябре правительство готовится подать в Верховную Раду проект закона по урегулированию налогообложения операций с криптовалютами. Каким образом и по каким ставкам государство может облагать налогом такие операции? Как работает налогообложение криптовалют в развитых странах?
— Нигде в мире не взыскивается НДС с операций в криптовалюте. Наиболее общий подход налогообложения заключается в том, что налоги платятся по той же схеме, как и с другими активами подобного характера, без каких либо отличий. Например, если вы частное лицо, занимаетесь трейдингом криптовалют и получаете от этого доход, то ставка будет как налог на доходы граждан, согласно декларирования. Если же вы продаете товар или услуги за криптовалюту, налог такой же как за вашу торговую деятельность, если бы вы принимали платежи в национальной платежной единице. Но взыскивается этот налог после того, как вы меняете криптовалюту на фиатную валюту, то есть национальные деньги являющиеся законным платежным средством в конкретном государстве.
Например в Германии или Японии, в ряде штатов США, и других развитых государствах несколько лет официально разрешено принимать платежи в криптовалютах. Никаких проблем с налогообложением это не создает. Налоговая политика государства никак не меняется.
Весь мир слышал заявления Илона Маска, который отдавал предпочтение то биткоину, то догикоину в качестве платежа в его компании «Тесла». Это вызывало большие колебания курса этих криптовалют и весь мир понимал, что Маск занимается манипуляциями с целью получения спекулятивного дохода, очень умело используя свою репутацию и известность на финансовых рынках. Но ни у кого не возникло вопросов связанных с налогообложением, потому что с экономической точки зрения этих вопросов просто нет, или они не представляют каких либо сложностей.
Для Украины проблему составляет отсутствие закона «О виртуальных активах», как мы отметили выше. Но будем надеяться, что данный закон будет принят в ближайшее время и даст новые возможности как пользователям финансовых услуг — частным лицам и компаниям, так и финансовым организациям и другим потенциальным поставщикам услуг с виртуальными активами. А налоговых поступлений будет только больше, при этом тенизация и доларизациия экономики наоборот имеют потенциал для уменьшения. Но повторюсь, все инструменты для уменьшения тенизации находятся в руках парламента, правительства и НБУ, которые они почему-то не спешат задействовать, а наоборот, способствуют повышению тенизации и долларизации, а значит коррупции, повышая налоги, уровень минимальной зарплаты, повышая учетную ставку НБУ, ограничивая всякими способами развитие малого и среднего бизнеса. Такая политика вредит государству и обществу, которое пока не научилось должным образом контролировать власть и требовать ответственности с тех кого выбирает.
Кстати, недавно вступил с силу Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно защиты должников при урегулировании просроченной задолженности«.Теперь коллекторские компании не имеют права применять к должникам и их родственникам меры жесткого психологического воздействия. Жалобы о злоупотреблениях коллекторов принимает Нацбанк.
Фото: https://ua.depositphotos.com.