По сообщению пресс-службы Президента, Леонид Кучма подписал 10 из 12-ти законов в сфере судоустройства, принятых Верховной Радой на прошлой неделе. Таким образом, после опубликования вступит с силу большинство законов так называемой «малой судебной реформы». Среди них — законы о внесении изменений в законы «Об арбитражном суде», «О судоустройстве Украины», «О милиции», «О предварительном заключении», «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», «О квалификационных комиссиях, квалификационной аттестации и дисциплинарной ответственности судей судов Украины», «Об органах судейского самоуправления» и «О статусе судей».
Подписанный закон о внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс вступает в силу со дня опубликования, за исключением статьи 81, которая вступит в силу с 28 июня 2002 года. Законы об изменениях в Гражданский процессуальный кодекс и Уголовно-процессуальный кодекс вступили в силу 29 июня 2001 года, сообщает пресс-служба.
21 июня Верховная Рада Украины приняла пакет законопроектов, призванных поддержать нормальное функционирование судебно-правовой системы после 28 июня, то есть по окончании срока действия переходных положений Конституции. Тем самым парламент, по оценкам специалистов, провел так называемую малую судебную реформу. Судя по сообщению пресс-службы, Президент пока не подписал принятые тогда же изменения к законам «Об оперативно-розыскной деятельности» и «О прокуратуре».
Большинство принятых законов касаются полномочий судей, прокуроров, прав потерпевшего, обвиняемого и защитника. Например, санкцию на арест или обыск теперь будет давать не прокурор, а судья. Кроме того, судья получает право предварительно рассмотреть дело (с обязательным участием прокурора), а затем решить его в судебном порядке. Таким образом, отпадет необходимость в проведении дополнительного расследования.
Самое же главное заключается в том, что помимо ранее существовавшей кассационной вводится и апелляционная система. А это, как говорят в Одессе, две большие разницы. Что такое кассация? Каждый гражданин мог обжаловать приговор, скажем, районного суда в вышестоящем -- городском. Последний при проверке интересовался, правильно ли было рассмотрено дело с точки зрения процессуальных норм. При этом никакие доказательства не затребовались. Если процессуальные нарушения не обнаруживались, приговор оставался в силе. А вот апелляционный суд сможет затребовать все доказательства по делу и подвергнуть их повторной оценке. Это в значительной мере расширит права граждан. К апелляционным судам отнесены Верховный суд Крыма, областные, Киевский и Севастопольский городские суды, а также военные суды регионов и ВМС.
Положения пакета законов будут конкретизированы в законе о судоустройстве, готовящемся в настоящее время на основе двух альтернативных законопроектов групп депутатов. Надо заметить, что принятие закона о судоустройстве -- одно из обязательств, взятых Украиной при вступлении в Совет Европы. Голосовать за упомянутый документ Верховная Рада, как предполагается, должна завтра.